Какие требования предъявляются к качеству лесовосстановления в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я подготовил следующий ответ, опираясь на найденные правовые источники.

Требования к качеству лесовосстановления в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере лесовосстановления, является Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. №332-З. Кроме того, вопросы качества лесовосстановления затрагиваются в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З.

2. Понятие воспроизводства лесов

Согласно статье 1 Лесного кодекса, воспроизводство лесов — это лесохозяйственные мероприятия, включающие:

• семеноводство лесных растений;
• выращивание посадочного материала лесных растений;
• лесовосстановление;
• лесоразведение.

Таким образом, лесовосстановление является составной частью более широкого понятия — воспроизводства лесов.

3. Основные принципы

В соответствии со статьёй 8 Лесного кодекса использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются с соблюдением следующих основных принципов:

• рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов;
• сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных функций лесов;
• сохранения биологического разнообразия, естественных экологических систем, типичных и редких природных ландшафтов;
• иных принципов, закреплённых в данной статье.

Данные принципы лежат в основе всех требований, предъявляемых к качеству лесовосстановления.

4. Требования к качеству лесовосстановления

Из анализа законодательства Республики Беларусь следует, что к качеству лесовосстановления предъявляются следующие требования:

4.1. Соблюдение сроков лесовосстановления

Лесовосстановление должно проводиться в установленные законодательством сроки. Нарушение сроков проведения лесовосстановления является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

4.2. Оценка качества лесовосстановления

Законодательством установлен порядок обследования участков лесного фонда в целях оценки качества лесовосстановления и лесоразведения. Данное обследование проводится для контроля за тем, что лесовосстановительные мероприятия выполнены надлежащим образом и соответствуют установленным критериям качества.

4.3. Требования к вводу лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений

Установлены порядок и требования ввода лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений, что предполагает достижение восстановленными лесами определённых качественных характеристик, позволяющих отнести их к категории ценных.

5. Административная ответственность за нарушение требований к качеству лесовосстановления

Согласно статье 16.18 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. №91-З), нарушение:

• сроков проведения лесовосстановления или лесоразведения;
• порядка обследования участков лесного фонда в целях оценки качества лесовосстановления и лесоразведения;
• порядка и требований ввода лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений —

влечёт наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин.

6. Полномочия республиканского органа государственного управления по лесному хозяйству

В соответствии со статьёй 12 Лесного кодекса, республиканский орган государственного управления по лесному хозяйству в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов:

• проводит единую государственную политику;
• разрабатывает и реализует государственные программы;
• проводит единую научно-техническую политику;
• принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции.

Данный орган устанавливает и контролирует выполнение требований к качеству лесовосстановления на республиканском уровне.

7. Экономический механизм обеспечения качества

Согласно статьям 101 и 105 Лесного кодекса, экономический механизм охраны, защиты и воспроизводства лесов включает:

• финансирование государственных программ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
• финансирование ведения лесного хозяйства;
• экономическое стимулирование юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, и лесопользователей при проведении ими мероприятий по воспроизводству лесов.

Источники:

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. №332-З — ст. 1 (основные понятия), ст. 8 (основные принципы), ст. 12 (полномочия республиканского органа), ст. 101 (экономический механизм), ст. 105 (экономическое стимулирование). URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1500332

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З — ст. 16.18 (Нарушение правил лесовосстановления и лесоразведения). URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

Примечание: Детальные технические требования к качеству лесовосстановления (нормы посадки, приживаемость, состав пород, густота и др.) устанавливаются подзаконными нормативными правовыми актами — правилами лесовосстановления и лесоразведения, утверждаемыми уполномоченным государственным органом. За более детальной информацией о конкретных технических параметрах качества рекомендуется обратиться к действующим правилам лесовосстановления, утверждаемым в развитие положений Лесного кодекса.