Требования к качеству строительных материалов в Республике Беларусь

Правовая основа регулирования

Требования к качеству строительных материалов в Республике Беларусь устанавливаются в рамках комплексного правового регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, которое осуществляется прежде всего Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее — Кодекс об АГСД), а также техническими нормативными правовыми актами (ТНПА).

1. Система технического нормирования

Ключевым механизмом регулирования качества строительных материалов является система технических нормативных правовых актов (ТНПА). Согласно статье 22 Кодекса об АГСД, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь — специально уполномоченный государственный орган — в пределах своей компетенции:

• разрабатывает и реализует основные направления государственной градостроительной политики;
• осуществляет техническое нормирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• утверждает технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования к строительным материалам, изделиям и конструкциям.

Таким образом, конкретные требования к физико-механическим, химическим, эксплуатационным и иным характеристикам строительных материалов закрепляются в государственных стандартах (СТБ, ГОСТ), технических условиях (ТУ) и иных ТНПА, обязательных для соблюдения.

2. Обязательность соблюдения требований ТНПА

В соответствии со статьёй 12 Кодекса об АГСД, осуществление строительной деятельности должно проводиться с соблюдением требований законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов. Это означает, что:

• строительные материалы, применяемые при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений, должны соответствовать требованиям соответствующих ТНПА;
• использование материалов, не отвечающих установленным требованиям, не допускается.

3. Ответственность за нарушение требований к качеству

Законодательство Республики Беларусь предусматривает строгую ответственность за нарушение требований к качеству строительных материалов и их применению:

3.1. Административная ответственность

Согласно статье 22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

«Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры»

влечёт наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин на виновное лицо.

3.2. Иные виды ответственности

В соответствии со статьёй 8 Кодекса об АГСД, нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности влечёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность. При этом, если причинён вред жизни или здоровью физического лица либо имуществу юридического или физического лица, вред подлежит возмещению в полном объёме.

4. Основные требования к строительным материалам

Исходя из положений Кодекса об АГСД и системы технического нормирования Республики Беларусь, к строительным материалам предъявляются следующие основные группы требований:

5. Принципы регулирования

Согласно статье 2 Кодекса об АГСД, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность осуществляется на основе принципов:

• обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имущества, окружающей среды;
• всестороннего учёта государственных, общественных и частных интересов;
• обеспечения качества строительной продукции и работ;
• соблюдения обязательных требований ТНПА на всех стадиях — от проектирования до эксплуатации.

Вывод

Требования к качеству строительных материалов в Республике Беларусь устанавливаются через систему технического нормирования, реализуемую Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Конкретные требования закрепляются в технических нормативных правовых актах (государственных стандартах, технических условиях и др.), обязательных для соблюдения. Применение строительных материалов, не соответствующих установленным требованиям, запрещено и влечёт административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З — ст. 1, ст. 2, ст. 8, ст. 12, ст. 22 (etalonline.by)
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — ст. 22.3 (etalonline.by)