Требования к квалификации авиационного персонала в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (глава 5 «Авиационный персонал», а также глава 3 «Сертификация в области гражданской и экспериментальной авиации»).

1. Классификация авиационного персонала (статья 36 Воздушного кодекса)

Авиационный персонал (авиационный персонал гражданской, экспериментальной и государственной авиации) подразделяется на:

• летный состав;
• нелетный авиационный персонал.

При этом:

• перечень должностей авиационного персонала утверждается в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
• требования, предъявляемые к авиационному персоналу, устанавливаются авиационными правилами.

2. Обязательная сертификация уровня компетентности (статья 37 Воздушного кодекса)

• Уровень компетентности авиационного персонала гражданской авиации подлежит сертификации (это прямо закреплено также в статье 20 Кодекса, где сертификации подлежат «подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала» и «уровень компетентности авиационного персонала гражданской авиации»).
• Перечень авиационного персонала, уровень компетентности которого подлежит сертификации, а также порядок такой сертификации определяются авиационными правилами.
• Сертификат (свидетельство) иностранного государства признается в Республике Беларусь действительным только при условии, что он соответствует международным стандартам, признаваемым Республикой Беларусь.

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации (статья 38 Воздушного кодекса)

• Обучение осуществляется:
  • в учреждениях образования и иных организациях Республики Беларусь — только при наличии сертификата Республики Беларусь, выданного специально уполномоченным органом в области гражданской авиации;
  • в иностранных организациях.
• Гражданин, прошедший подготовку (переподготовку, повышение квалификации) за рубежом в организации, имеющей сертификат на право проведения данного вида обучения, признанный (одобренный) в Республике Беларусь, допускается к деятельности по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности, организации и обслуживанию полетов, воздушных перевозок, авиационных работ, обслуживанию воздушного движения и управлению полетами при наличии свидетельства о признании иностранного документа об образовании и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь (выдается уполномоченным государственным органом), если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь.

4. Требования к экипажу воздушного судна (статья 39 Воздушного кодекса)

• Экипаж состоит из летного экипажа (командир воздушного судна и другие лица летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоры и бортпроводники); экипаж гражданского беспилотного воздушного судна — из внешних пилотов.
• Состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации воздушного судна данного типа.

5. Сертификация смежных видов деятельности (статья 20 Воздушного кодекса)

Сертификации в области гражданской авиации, помимо уровня компетентности персонала, подлежат также деятельность по медицинскому обеспечению полетов, по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов и др. Выдача, продление, внесение изменений, ограничений, приостановление действия и аннулирование сертификатов осуществляются в порядке, устанавливаемом авиационными правилами.

Вывод

К квалификации авиационного персонала в Республике Беларусь предъявляются следующие ключевые требования:

1. Отнесение к должности из перечня, утверждаемого Советом Министров;
2. Соответствие требованиям авиационных правил;
3. Прохождение обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) в организациях, имеющих сертификат уполномоченного органа в области гражданской авиации;
4. Обязательная сертификация уровня компетентности для персонала, включенного в соответствующий перечень;
5. Признание иностранных документов — только при соответствии международным стандартам, признаваемым Республикой Беларусь, и при наличии свидетельства об эквивалентности документа об образовании.

Источники

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З:
  • ст. 36 «Общие положения об авиационном персонале» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-5#article-38
  • ст. 37 «Сертификация уровня компетентности авиационного персонала гражданской авиации» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-5#article-39
  • ст. 38 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-5#article-40
  • ст. 20 «Сертификация в области гражданской и экспериментальной авиации» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-3#article-21
  • ст. 39 «Состав экипажа воздушного судна» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-6#article-42

Конкретные детальные требования (к образованию, стажу, допускам по типам воздушных судов, периодичности проверки квалификации и медицинским требованиям) устанавливаются подзаконными авиационными правилами, принятыми во исполнение Воздушного кодекса; при необходимости их уточнения рекомендуется обращаться к актуальной редакции авиационных правил специально уполномоченного органа в области гражданской авиации.