Требования к квалификации персонала, работающего на опасных производственных объектах в Республике Беларусь

Правовая основа

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы промышленной безопасности опасных производственных объектов в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. № 2461-XII «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон № 2461-XII). Кроме того, соответствующие нормы содержатся в Кодексе Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (статья 83 — государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов), а также в актах законодательства о труде и об охране труда.

Основные требования к квалификации персонала

К персоналу, работающему на опасных производственных объектах (ОПО), предъявляются следующие квалификационные требования:

1. Профессиональное образование и подготовка

Работники, занятые на опасных производственных объектах, должны иметь профессиональное образование (профессионально-техническое, среднее специальное или высшее), соответствующее профилю выполняемой работы. Уровень образования определяется в зависимости от занимаемой должности и характера трудовой функции.

Работники, обслуживающие опасные производственные объекты, подлежат обучению и проверке знаний по вопросам промышленной безопасности в порядке, установленном специально уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности (Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь — Госпромнадзор МЧС).

2. Аттестация (проверка знаний) по промышленной безопасности

Лица, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а также специалисты и работники, занятые на опасных производственных объектах, обязаны пройти аттестацию (проверку знаний) по промышленной безопасности. Аттестация проводится:

• первичная — при приёме на работу (до начала самостоятельной работы);
• периодическая — не реже одного раза в 3 года (для отдельных категорий работников — ежегодно);
• внеочередная — при изменении законодательства, вводе в эксплуатацию нового оборудования, после аварий и инцидентов на ОПО.

3. Инструктаж и обучение по охране труда

В соответствии с законодательством об охране труда работники ОПО проходят:

• вводный инструктаж — при приёме на работу;
• первичный инструктаж на рабочем месте — до начала самостоятельной работы;
• повторный инструктаж — не реже одного раза в 3 месяца (для работ с повышенной опасностью);
• внеплановый инструктаж — при изменении условий труда, введении новых правил и инструкций;
• целевой инструктаж — перед выполнением работ, на которые требуется оформление наряда-допуска.

4. Медицинские осмотры

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на ОПО, подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам в порядке, установленном законодательством. Цель — определение пригодности работника по состоянию здоровья к выполнению соответствующих работ и своевременное выявление профессиональных заболеваний.

5. Допуск к самостоятельной работе

К самостоятельной работе на опасном производственном объекте допускаются лица, которые:

• прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда и промышленной безопасности;
• прошли инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда;
• прошли медицинский осмотр и признаны годными к работе;
• ознакомлены с должностной инструкцией и инструкциями по охране труда по профессии (должности).

6. Особые требования к отдельным категориям работников

Для отдельных категорий специалистов (например, ответственных за осуществление производственного контроля, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением, подъёмных сооружений и др.) устанавливаются дополнительные квалификационные требования:

• наличие высшего или среднего специального технического образования;
• стаж работы на соответствующих должностях не менее установленного срока (как правило, не менее 3–5 лет);
• прохождение аттестации в комиссии Госпромнадзора МЧС.

Государственный надзор

В соответствии со статьёй 83 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности осуществляется специально уполномоченным государственным органом.

Источник: Кодекс Республики Беларусь о недрах, ст. 83 — URL

Ответственность за нарушение требований

За нарушение требований промышленной безопасности и допущение к работе на ОПО неквалифицированного персонала предусмотрена:

• административная ответственность — в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (штрафы на должностных и юридических лиц);
• дисциплинарная ответственность — вплоть до увольнения работника, допустившего нарушение;
• уголовная ответственность — при наступлении тяжких последствий (нарушение правил безопасности при ведении работ, повлёкшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия).

Резюме

Важно: Конкретный перечень и порядок проведения обучения, аттестации и инструктажей определяются соответствующими постановлениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и иными актами законодательства в области промышленной безопасности. Для получения актуальной редакции соответствующих нормативных правовых актов рекомендуется обращаться к официальным источникам опубликования (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — pravo.by).