Какие требования предъявляются к лицензиату при осуществлении водопользования?

Требования к лицензиату при осуществлении водопользования (по законодательству Республики Беларусь)

1. Важная терминологическая оговорка

Понятия «лицензия на водопользование» и «лицензиат» (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие такую лицензию) использовались в Водном кодексе Республики Беларусь от 15 июня 1998 г. № 170-З и Водном кодексе от 14 июля 2007 г. № 127-З.

Действующий Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З институт лицензирования водопользования упразднил: специальное водопользование осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами (ст. 39, 42 ВК № 149-З). Таким образом, требования, которые ранее адресовались лицензиату, сегодня предъявляются к водопользователю — держателю разрешения.

2. Требования при осуществлении водопользования (ст. 43–45 ВК № 149-З)

Водопользователь при осуществлении водопользования обязан:

1. Осуществлять водопользование в соответствии с целевым назначением водного объекта и строго в объёмах и на условиях, установленных разрешением (ранее — лицензией и разрешением);
2. Рационально использовать водные объекты, соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия, лимиты забора (изъятия) воды и сброса сточных вод;
3. Вести учёт забора (изъятия) воды и сброса сточных вод (в том числе с применением средств измерений) и представлять государственную статистическую отчётность;
4. Проводить мероприятия по охране вод — не допускать загрязнения, засорения и истощения водных объектов;
5. Содержать в надлежащем состоянии водозаборные сооружения, очистные сооружения, иные водохозяйственные сооружения и устройства;
6. Не нарушать права других водопользователей и законные интересы иных лиц;
7. Информировать уполномоченные государственные органы об авариях и иных чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов;
8. Соблюдать требования в зонах и округах санитарной охраны;
9. Вносить установленные платежи за водопользование (экологический налог за забор воды и сброс сточных вод — гл. 20 Налогового кодекса РБ).

Отдельно отмечу: специальное водопользование доступно юридическим лицам и ИП; граждане осуществляют общее водопользование без разрешений (ст. 39, 42 ВК № 149-З).

3. Последствия несоблюдения требований

• приостановление или аннулирование разрешения на специальное водопользование (ст. 46 ВК № 149-З; аналогичные нормы о приостановлении/аннулировании лицензии содержал ВК 2007 г.);
• административная ответственность — за нарушения требований по рациональному использованию воды и охране водных объектов (глава 15 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З);
• возмещение вреда, причинённого водным объектам, а в предусмотренных законом случаях — уголовная ответственность за экологические преступления (глава 26 УК РБ).

4. Историческая справка (требования к лицензиату по ВК 2007 г.)

По прежнему регулированию лицензиат был обязан: осуществлять водопользование только в соответствии с условиями лицензии и выданного на её основании разрешения; вести учёт и отчётность; охранять воды от загрязнения; содержать сооружения в исправном состоянии; не нарушать прав третьих лиц. Нарушение этих условий влекло приостановление действия или аннулирование лицензии и разрешения (ст. 45–48 ВК № 127-З).

Источники

• Водный кодекс РБ от 30.04.2014 № 149-З (действующий): https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Водный кодекс РБ от 14.07.2007 № 127-З (утратил силу): https://etalonline.by/document/?regnum=hk0700127
• Водный кодекс РБ от 15.06.1998 № 170-З (утратил силу): https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800170
• КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

⚠️ Примечание: нумерация статей приведена по действующим редакциям; перед практическим применением рекомендуется сверить актуальную редакцию на etalonline.by или pravo.by. Ответ носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию.