Какие требования предъявляются к лицензированию образовательной деятельности?

Требования к лицензированию образовательной деятельности в Республике Беларусь

На основе анализа законодательства Республики Беларусь, прежде всего Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, а также законодательства о лицензировании, ниже приведён полный ответ.

1. Правовая основа лицензирования образовательной деятельности

Образовательная деятельность в Республике Беларусь подлежит лицензированию в соответствии с:

• Кодексом Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З;
• Законом Республики Беларусь «О лицензировании»;
• иными актами законодательства о лицензировании.

Согласно статье 58 Кодекса об образовании, приём (зачисление) лиц для получения образования в иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, осуществляющим образовательную деятельность, осуществляется в рамках предельной численности обучающихся, указанной в Едином реестре лицензий, если наличие лицензии на образовательную деятельность предусмотрено законодательством о лицензировании.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 58, разд. III, гл. 7. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1100243

2. Субъекты, осуществляющие образовательную деятельность

Образовательную деятельность вправе осуществлять:

• Учреждения образования — государственные и частные организации, созданные для реализации образовательных программ;
• Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность (наряду с иной деятельностью);
• Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

Для государственных учреждений образования лицензия на образовательную деятельность не требуется в случаях, установленных законодательством. Для иных организаций и индивидуальных предпринимателей наличие лицензии является обязательным (если иное не установлено законом).

3. Лицензионные требования и условия

Для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности соискатель лицензии должен соответствовать следующим лицензионным требованиям и условиям:

3.1. Наличие образовательных программ

• Наличие образовательных программ, соответствующих государственным образовательным стандартам и (или) требованиям, устанавливаемым законодательством об образовании.

3.2. Квалификация педагогических работников

• Наличие педагогических работников с соответствующим образованием и квалификацией, подтверждающими их право на осуществление педагогической деятельности. Уровень образования и квалификация должны соответствовать требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам Кодексом об образовании и иными актами законодательства.

3.3. Материально-техническая база

• Наличие зданий (помещений), сооружений, оборудования и иных материально-технических средств, необходимых для организации образовательного процесса по заявленным образовательным программам.
• Соответствие помещений санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и техническим нормам.

3.4. Учебно-методическое обеспечение

• Наличие учебно-методической литературы, учебных пособий, иных средств обучения, необходимых для реализации образовательных программ.

3.5. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований

• Соответствие условий осуществления образовательной деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным законодательством.

3.6. Предельная численность обучающихся

• Определение предельной численности обучающихся, которая указывается в лицензии и в Едином реестре лицензий. Приём обучающихся сверх этой численности не допускается.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об образовании, ст. 58, ч. 2 — о предельной численности обучающихся, указанной в Едином реестре лицензий.

4. Порядок получения лицензии

Лицензия на осуществление образовательной деятельности выдаётся уполномоченным государственным органом (как правило, Министерством образования Республики Беларусь или иным органом управления образованием в зависимости от вида образовательной программы).

Соискатель лицензии представляет:

• Заявление о выдаче лицензии;
• Документы, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям и условиям (учредительные документы, сведения о педагогических работниках, документы на помещения и оборудование, образовательные программы и др.).

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в установленный законодательством срок. Сведения о выданной лицензии вносятся в Единый реестр лицензий.

5. Когда лицензия не требуется

В соответствии с Кодексом об образовании, для некоторых видов образовательной деятельности наличие лицензии может не требоваться — когда для осуществления образовательной деятельности наличие лицензии не требуется, приём (зачисление) осуществляется в соответствии с контрольными цифрами приёма с учётом санитарно-эпидемиологических требований (ст. 58, ч. 2 Кодекса об образовании).

6. Ответственность за нарушение требований лицензирования

Осуществление образовательной деятельности без лицензии (при её необходимости) либо с нарушением лицензионных требований и условий может повлечь:

• Административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях;
• Приостановление действия лицензии или её аннулирование в порядке, установленном законодательством о лицензировании;
• Иные меры ответственности, предусмотренные законом.

Резюме

Лицензирование образовательной деятельности в Республике Беларусь представляет собой обязательную процедуру для негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность. Основные лицензионные требования включают: наличие соответствующих образовательных программ, квалифицированных педагогических работников, надлежащей материально-технической базы, учебно-методического обеспечения, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, а также определение предельной численности обучающихся.

Основные источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, статья 58 — URL
2. Законодательство Республики Беларусь о лицензировании (Закон «О лицензировании», указы Президента Республики Беларусь).

⚠️ Примечание: Поскольку база правовых документов не содержит полного текста специального нормативного правового акта, детально регламентирующего лицензионные требования именно к образовательной деятельности (например, соответствующего постановления Совета Министров или декрета Президента), для получения исчерпывающей информации о конкретных лицензионных требованиях и условиях рекомендуется обратиться к актуальному тексту законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, действующему на текущую дату.