Требования к охране воздушных судов в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным актом, регулирующим охрану воздушных судов, является Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (в редакции последующих изменений), прежде всего Раздел VI, глава 11 «Авиационная безопасность» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117), а также смежные нормы Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

1. Охрана воздушных судов как элемент авиационной безопасности

Согласно статье 1 Воздушного кодекса, охрана воздушных судов осуществляется в рамках обеспечения авиационной безопасности, которая определяется как «состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность». При этом акт незаконного вмешательства — это незаконное действие или угроза такого действия в отношении пассажиров, авиационного персонала, воздушного судна или иных объектов авиации, создающие угрозу для жизни и (или) здоровья граждан, безопасности полетов воздушных судов.

Таким образом, требования к охране воздушных судов направлены на защиту их от незаконного захвата, угона, повреждения и иных противоправных действий.

2. Охрана воздушных судов на стоянках

Воздушный кодекс (глава 11 «Авиационная безопасность», в действующей редакции — статья об охране воздушных судов) закрепляет, что воздушные суда должны охраняться во время стоянок в аэропортах (аэроузлах) силами и средствами служб авиационной безопасности аэропортов (аэроузлов), а также силами и средствами эксплуатантов воздушных судов, если иное не установлено законодательством. Порядок охраны детализируется авиационными правилами.

⚠️ Важная оговорка: полный текст именно этой статьи не был получен из базы в полном объеме, поэтому точную редакцию и номер статьи рекомендуется сверить с официальным текстом на etalonline.by или pravo.by.

3. Контроль и досмотр в целях обеспечения авиационной безопасности (статья 78 Воздушного кодекса)

• Досмотр включает предполетный досмотр, личный досмотр и иные процедуры контроля, осуществляемые в целях выявления веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность авиации;
• Досмотр проводится должностными лицами подразделений авиационной безопасности авиационных организаций с участием представителей органов внутренних дел;
• Досмотру подлежат члены экипажа, пассажиры, багаж, вещи при пассажирах, грузы, почтовые отправления, бортовые запасы воздушного судна;
• Личный досмотр проводится при достаточных основаниях полагать, что гражданин имеет при себе запрещенные вещества и изделия: в изолированном помещении, уполномоченным лицом одного пола с досматриваемым, в присутствии двух понятых того же пола (в полете — по решению командира воздушного судна).

4. Обязанности экипажа по сохранению воздушного судна (статья 44 Воздушного кодекса)

Если воздушному судну, находящемуся в полете, грозит опасность, командир и другие члены экипажа обязаны принять все возможные меры к сохранению жизни и (или) здоровья пассажиров и членов экипажа, а также воздушного судна и находящегося на нем имущества.

5. Охранительный режим объектов гражданской авиации

Доступ на объекты, где находятся воздушные суда, ограничен: согласно части 3 статьи 18.4 КоАП Республики Беларусь (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091), самовольные проход или проезд по территории аэропорта (кроме аэровокзала), аэродрома, иных объектов гражданской авиации влекут наложение штрафа.

6. Ответственность за нарушение требований

Согласно статье 7 Воздушного кодекса, лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации (включая требования авиационной безопасности и охраны воздушных судов), несут ответственность в соответствии с законодательством (дисциплинарную, административную, уголовную).

Вывод

Требования к охране воздушных судов в Республике Беларусь носят комплексный характер: они охватывают охрану судов на стоянках силами служб авиационной безопасности аэропортов и эксплуатантов, многоступенчатый досмотр пассажиров, экипажей, багажа, грузов и бортовых запасов, ограничение доступа на объекты гражданской авиации, обязанности экипажа по сохранению судна, а также установление юридической ответственности за нарушение этих требований. Конкретный порядок реализации определяется авиационными правилами, издаваемыми специально уполномоченными органами в области авиации.