Какие требования предъявляются к пассажирским судам внутреннего плавания в Республике Беларусь?

Требования к пассажирским судам внутреннего плавания в Республике Беларусь

Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (далее — КВВТ). Требования к пассажирским судам можно условно разделить на несколько групп.

1. Общие требования безопасности судоходства и пригодности судна к плаванию

Согласно статье 122 КВВТ (глава 13), в целях обеспечения безопасности судоходства судовладелец обязан:

• назначить лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию судов;
• обеспечивать безопасную эксплуатацию судов;
• постоянно улучшать навыки членов экипажей и других работников в области обеспечения безопасности судоходства;
• обеспечивать укомплектование экипажей судов и поддерживать суда в техническом состоянии, соответствующем требованиям законодательства Республики Беларусь в области безопасности судоходства;
• осуществлять подготовку судна к плаванию (это прямая обязанность судовладельца).

Ключевая норма: судно внутреннего плавания (включая пассажирское) считается пригодным к плаванию, если оно:

1. укомплектовано экипажем;
2. соответствует требованиям обеспечения безопасности судоходства;
3. соответствует природоохранным, санитарным, противопожарным и иным требованиям законодательства Республики Беларусь.

За необеспечение безопасности судоходства судовладелец несет ответственность в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 122 КВВТ).

2. Требования к организации перевозки пассажиров

В силу статьи 100 КВВТ перевозка пассажиров и багажа выполняется:

• на основании договора перевозки пассажира либо договора об организации перевозок пассажиров;
• в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа, утверждаемыми в установленном порядке (именно в этих подзаконных правилах детализированы требования к условиям размещения и обслуживания пассажиров на судах).

По статье 101 КВВТ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа — багажной квитанцией.

3. Требования, связанные с угрозой жизни и здоровью пассажиров

Согласно статье 109 КВВТ, перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора перевозки пассажира, задержать отправление судна, изменить маршрут или пункт высадки пассажира, в частности, при:

• неблагоприятной эпидемиологической обстановке, угрожающей жизни или здоровью людей;
• явлениях стихийного характера, катастрофе либо военных действиях;
• недоступности пункта отправления/назначения и иных аналогичных обстоятельствах.

Это косвенно подчеркивает приоритет требований безопасности пассажиров над коммерческими интересами перевозчика.

4. Права и обязанности пассажиров на борту

Статья 107 КВВТ закрепляет, в частности, право пассажира приобрести билет на место любой категории, провозить бесплатно одного ребенка в возрасте до пяти лет (в пригородном сообщении — до семи лет, если ребенок не занимает отдельного места), с оплатой 50 % — детей от пяти до десяти лет включительно, и корреспондирующие обязанности пассажира соблюдать установленный на судне порядок.

5. Государственное регулирование технических требований

• Правительство Республики Беларусь определяет компетенцию органов государственной регистрации судов, контроля за безопасностью судоходства, технического надзора за судами и их классификации (ст. 8 КВВТ);
• республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта утверждает соответствующие правила (в т. ч. правила плавания и правила перевозок) — ст. 9 КВВТ.

Вывод

Пассажирское судно внутреннего плавания в Республике Беларусь допускается к эксплуатации только при условии его укомплектованности экипажем и соответствия требованиям безопасности судоходства, санитарным, противопожарным, природоохранным и иным требованиям законодательства (ст. 122 КВВТ), а сама перевозка пассажиров должна осуществляться на основании договора перевозки и в соответствии с утвержденными Правилами перевозок пассажиров и багажа (ст. 100 КВВТ). Детальные технические требования (оснащение судна, размещение пассажиров, спасательные средства и т. п.) устанавливаются актами технического надзора и указанными Правилами.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь», ст. 8, 9, 100, 101, 107, 109, 122 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
• Правила перевозок пассажиров и багажа (ссылка в ст. 100 КВВТ) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=w20411923

Обратите внимание: точные тексты подзаконных актов технического нормирования (правила классификации и освидетельствования судов) рекомендуется дополнительно проверить в актуальной редакции на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by.