Требования к помещениям (местам проведения) зрелищных мероприятий в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Регулирование культурно-зрелищных мероприятий в Республике Беларусь в настоящее время осуществляется на основе следующих актов:

⚠️ Ранее действовало Положение об организации и проведении культурно-зрелищных мероприятий, утверждённое Указом Президента РБ от 19.10.2010 № 542 (в ред. Указа № 257 от 05.06.2013). Указ № 542 утратил силу с 18.03.2017 (Указ Президента РБ от 14.03.2017 № 87) в связи с приведением законодательства в соответствие с Кодексом о культуре — на него ссылаться нельзя.

2. Общие условия использования помещения (сценической площадки)

1. Правовое основание использования площадки. Организатор должен иметь договор (иной документ) с собственником или владельцем помещения, подтверждающий право проведения мероприятия на конкретной сценической площадке. Копия такого договора входит в пакет документов, представляемых для получения удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия (административная процедура 11.10.2 Единого перечня административных процедур).
2. Легальный статус организатора. Организация мероприятия допускается только организатором, включённым в реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий, а в предусмотренных ст. 118 Кодекса о культуре случаях — при наличии удостоверения на право организации и проведения мероприятия (ст. 13.26 КоАП).
3. Обязанность обеспечить безопасность. Организатор обязан обеспечить при проведении мероприятия соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, охраны общественного порядка и безопасности участников и зрителей (ст. 118 Кодекса о культуре).

3. Пожарная безопасность

Согласно Правилам пожарной безопасности (постановление МЧС от 14.03.2019 № 36) для мероприятий с массовым пребыванием людей (50 и более человек) дополнительно требуется:

• исправные и свободные эвакуационные пути и выходы; запрещается проводить мероприятия при закрытых на замки/задвижки дверях эвакуационных выходов, загромождении проходов, уменьшении их ширины;
• соблюдение расчётной вместимости помещения — количество зрителей не может превышать вместимость, установленную нормами проектирования;
• наличие плана эвакуации, работающих систем оповещения, автоматической пожарной сигнализации и первичных средств пожаротушения;
• назначение ответственных за пожарную безопасность лиц и проведение целевых инструктажей перед началом мероприятия;
• запрет открытого огня; применение пиротехнических изделий — только с разрешения органов МЧС;
• запрет проведения мероприятий при неисправных или отключённых системах противопожарной защиты.

4. Санитарно-эпидемиологические требования

Помещение должно соответствовать СанПиН: исправная вентиляция и допустимый микроклимат, достаточное освещение, обеспечение питьевой водой, исправные санитарные узлы, регулярная уборка и дезинфекция (Закон № 2583-XII).

5. Технические и эксплуатационные требования

• здание/помещение должно эксплуатироваться в соответствии с техническими регламентами и эксплуатационной документацией (Кодекс № 289-З);
• временные сценические сооружения, трибуны, сцены под открытым небом монтируются с обеспечением конструктивной устойчивости; открытые площадки согласовываются с местными исполнительными комитетами и оборудуются ограждением и освещением.

6. Ответственность за нарушения

По ст. 13.26 КоАП РБ:

• ч. 1 — организация мероприятия лицом, не включённым в реестр, или без удостоверения: штраф 20–50 БВ (физлицо), 30–200 БВ (ИП), 40–500 БВ (юрлицо);
• ч. 2 — умышленное невыполнение требований к гражданско-правовым договорам: 10–50 / 15–200 / 30–500 БВ;
• ч. 3 — иные нарушения законодательства о культурно-зрелищных мероприятиях: до 5 / 25 / 50 БВ.

Нарушения пожарной безопасности и санитарных норм влекут самостоятельную ответственность по соответствующим статьям КоАП (ст. 19.4, 16.8).

Примечание. База законодательства, доступная мне, содержит полные тексты КоАП и кодексов, но не содержит актуальных редакций Правил пожарной безопасности № 36 и конкретных СанПиН — их реквизиты следует уточнить в актуальном состоянии на etalonline.by или [pravo.by], поскольку конкретные числовые нормативы зависят от типа помещения и мероприятия.