Порядок использования воздушного пространства Республики Беларусь

Правовая основа

Требования к порядку использования воздушного пространства Республики Беларусь установлены Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 2 «Использование воздушного пространства Республики Беларусь»), а также Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь. Отношения в данной сфере также регулируются международными договорами Республики Беларусь, при этом если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные Кодексом, применяются правила международного договора (ст. 4 Кодекса).

Основные требования

1. Разрешительный порядок использования

Центральное требование — обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства (ст. 10 Кодекса). Это означает, что деятельность, связанная с использованием воздушного пространства (полеты воздушных судов, иная деятельность), осуществляется только после получения соответствующего разрешения в установленном порядке.

2. Организация использования воздушного пространства

Организация использования воздушного пространства (ст. 10 Кодекса) направлена на обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения и включает:

• установление классификации и элементов структуры воздушного пространства;
• планирование и координацию использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами (ст. 9 Кодекса);
• обеспечение разрешительного порядка использования;
• организацию воздушного движения;
• контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства.

Организация использования воздушного пространства осуществляется органами Единой системы организации воздушного движения, которые определяются Положением о Единой системе организации воздушного движения, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

3. Структура воздушного пространства

Использование воздушного пространства допускается только в пределах установленных его элементов (ст. 11 Кодекса):

• зоны;
• воздушные трассы;
• маршруты;
• местные воздушные линии;
• районы.

Элементы структуры устанавливаются на постоянной или временной основе в соответствии с потребностями пользователей; установленные на постоянной основе элементы публикуются в документах аэронавигационной информации.

4. Обязанности пользователей воздушного пространства

Пользователи воздушного пространства обязаны организовывать свою деятельность в установленных для них зонах и районах и в порядке, определяемом Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь (ст. 10 Кодекса).

5. Равенство пользователей и государственные приоритеты

Пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование. При одновременном возникновении потребности в использовании воздушного пространства у двух и более пользователей право предоставляется согласно государственным приоритетам (ст. 9 Кодекса), в порядке убывания значимости:

1. отражение воздушного нападения, пресечение акта терроризма, предотвращение и прекращение нарушений Государственной границы или вооруженного вторжения;
2. оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и иных случаях, угрожающих жизни и (или) здоровью граждан;
3. запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;
4. предотвращение и прекращение нарушений требований Правил использования воздушного пространства;
5. выполнение литерных полетов;
6. полеты в интересах обороноспособности и безопасности государства, в соответствии с решениями Совета Министров;
7. полеты государственных воздушных судов при проверках боевой готовности и перебазировании подразделений государственной авиации;
8. полеты в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
9. регулярные перевозки пассажиров и багажа (по расписанию);
10. иные полеты государственных воздушных судов;
11. регулярные перевозки грузов и почтовых отправлений;
12. нерегулярные перевозки и авиационные работы;
13. полеты экспериментальных воздушных судов;
14. учебные, спортивные и демонстрационные полеты;
15. иные полеты гражданских воздушных судов;
16. полеты других летательных аппаратов;
17. иная деятельность, связанная с использованием воздушного пространства.

6. Контроль и ответственность

Осуществляется контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства (ст. 10 Кодекса). Лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 7 Кодекса).

Вывод

Таким образом, порядок использования воздушного пространства Республики Беларусь базируется на принципах: разрешительного порядка доступа, равенства пользователей, приоритета государственных интересов и безопасности, использования только установленных элементов структуры воздушного пространства и соблюдения Правил использования воздушного пространства, за нарушение которых предусмотрена юридическая ответственность.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З:
   • ст. 4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-4
   • ст. 7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-7
   • ст. 9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-2#article-9
   • ст. 10 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-2#article-10
   • ст. 11 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-2#article-11

Примечание: детальные процедуры (подача заявок/планов полетов, порядок получения разрешений, суточные планы и т.п.) регламентируются Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь, утверждаемыми Советом Министров; их полный текст в представленной базе не содержится — при необходимости уточнения конкретных процедурных деталей рекомендуется обратиться к актуальному тексту Правил.