Требования к проектам на проведение геологоразведочных работ в Республике Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (глава 8 «Проектирование и экспертиза проектной документации», глава 9 «Геологическое изучение недр»).

1. Обязательность проектной документации (ст. 40 Кодекса о недрах)

Пользование недрами, в том числе геологическое изучение недр (поиск, разведка полезных ископаемых и иные геологоразведочные работы), осуществляется только в соответствии с проектной документацией, прошедшей установленную экспертизу (подп. 1.1 п. 1 ст. 40).

Исключения (проект не требуется): пользование недрами в соответствии с п. 1 ст. 17 Кодекса, а также отдельные виды работ по геологическому изучению недр, предусмотренные подп. 1.7–1.10 п. 1 и п. 5 ст. 49 Кодекса (в частности, региональные геолого-геофизические работы).

2. Условия разработки проекта (п. 2 ст. 40)

Проектная документация на геологическое изучение недр разрабатывается только после:

• государственной регистрации геологического отвода в государственном реестре геологических отводов (подп. 2.1);
• государственной регистрации горного отвода в государственном реестре горных отводов (подп. 2.2 — если применимо);
• государственной регистрации (перерегистрации) работ по геологическому изучению недр, предусмотренных п. 1 ст. 49 Кодекса (подп. 2.4).

3. Порядок разработки, согласования и утверждения (п. 3 ст. 40)

Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на пользование недрами, а также внесения в нее изменений устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

4. Обязательная государственная геологическая экспертиза (ст. 41)

Ключевое требование к проекту — прохождение государственной геологической экспертизы:

⚠️ Прямой запрет (п. 4 ст. 41): проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения государственной геологической экспертизы запрещаются.

5. Государственная экологическая экспертиза (ст. 42)

Если проектная документация относится к объектам государственной экологической экспертизы, она (и вносимые в нее изменения) подлежит также государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством в области экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

6. Дополнительные условия начала работ (ст. 45)

Геологическое изучение недр проводится при наличии у недропользователя:

• акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением эксплуатационной разведки в границах горного отвода и работ по пп. 1 и 5 ст. 49);
• свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр (для видов работ, подлежащих регистрации по ст. 49);
• положительного заключения государственной геологической экспертизы проекта.

7. Срок предоставления недр (ст. 29)

Недра для геологического изучения, в том числе связанного со строительством скважин для добычи подземных вод, предоставляются в пользование на срок до пяти лет.

Вывод

Проект на проведение геологоразведочных работ в Беларуси должен: (1) разрабатываться после регистрации геологического отвода и/или регистрации работ, (2) соответствовать порядку, установленному Минприроды и МЧС, (3) пройти государственную геологическую экспертизу с получением положительного заключения (а по отдельным объектам — и государственную экологическую экспертизу). Без положительного заключения экспертизы работы проводить и финансировать запрещено.

Источники:

• Кодекс о недрах № 406-З, ст. 40 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-8#article-42
• Кодекс о недрах № 406-З, ст. 41 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-8#article-43
• Кодекс о недрах № 406-З, ст. 42 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-8#article-44
• Кодекс о недрах № 406-З, ст. 45 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-9#article-48
• Кодекс о недрах № 406-З, ст. 49 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-9#article-53

Ответ носит информационный характер. Для конкретного проекта рекомендуется свериться с действующей редакцией Кодекса о недрах и постановлением Минприроды и МЧС о порядке разработки проектной документации.