Какие требования предъявляются к проектированию очистных сооружений в Республике Беларусь?

Требования к проектированию очистных сооружений в Республике Беларусь

Проектирование очистных сооружений (канализационных очистных сооружений, локальных очистных устройств, ливневых очистных сооружений) регулируется комплексно — водным, экологическим, градостроительно-строительным и санитарным законодательством, а также техническими нормативными правовыми актами (ТНПА) в строительстве. Основные требования сводятся к следующему.

1. Общие требования к проектной документации (Водный кодекс)

Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 25 («Общие требования при проектировании, возведении, ликвидации поверхностных водных объектов и объектов, оказывающих воздействие на водные объекты»):

• возведение зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты (к которым относятся и очистные сооружения), осуществляется на основании проектной документации;
• проектирование должно вестись с учетом требований водного законодательства и предусматривать мероприятия по охране водных объектов от загрязнения, засорения и истощения.

Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-5#article-25

2. Экологические нормативы, закладываемые в проект

• Ст. 23 Водного кодекса — в проекте должны быть обеспечены нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод, устанавливаемые для каждого нормируемого загрязняющего вещества (перечень утверждается Минприроды). Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-4#article-23
• Ст. 47 Водного кодекса — сброс сточных вод в водные объекты допускается только на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений и при условии, что содержание загрязняющих веществ не превышает нормативы допустимых сбросов. Соответственно, проект очистных сооружений должен обеспечивать очистку стоков до этих нормативов. Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-9#article-48
• Ст. 50 Водного кодекса («Общие требования по охране вод») — охрана вод обеспечивается в т.ч. нормированием и соблюдением требований к сбросу сточных вод. Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-10#article-51

3. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» строительство очистных сооружений, как правило, относится к видам деятельности, требующим:

• проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) на предпроектной стадии;
• прохождения государственной экологической экспертизы проектной документации до её утверждения (принцип обязательности экспертизы прямо закреплен и в отраслевых кодексах — см., например, ст. 42 Кодекса о недрах от 14.07.2008 № 406-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406#root#chapter-8#article-44).

Конкретный перечень объектов определяется приложением к Закону № 399-З.

4. Технические (строительные) нормы проектирования

Проектные решения должны соответствовать ТНПА Минстройархитектуры, в частности:

• СН 4.01.02-2019 «Системы наружного водоснабжения и канализации. Строительные нормы проектирования» (ранее — ТКП 45-4.01-52) — определяют расчетные расходы стоков, состав и производительность очистных сооружений, требуемую степень очистки, требования к размещению сооружений;
• СН 4.01.03-2019 «Системы внутреннего водоснабжения и канализации зданий» — для внутренних сетей и локальных установок;
• требования о санитарно-защитных зонах (санитарно-эпидемиологическое законодательство) и о водоохранных зонах и прибрежных полосах (Водный кодекс), ограничивающие размещение очистных сооружений.

5. Требования к субъекту проектирования и экспертизе проекта

• Проектирование выполняется организациями, имеющими лицензию на деятельность по проектированию и строительству (Указ Президента РБ от 01.09.2010 № 450) и аттестованных специалистов, в рамках Закона от 05.01.2016 № 354-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;
• проектная документация подлежит государственной (строительной) экспертизе в установленных законом случаях.

6. Ответственность за нарушение требований

• КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З предусматривает административную ответственность за нарушение требований по охране и использованию вод, включая нарушение порядка сброса сточных вод;
• за сброс сточных вод уплачивается экологический налог (глава 21 Налогового кодекса, Особенная часть, от 29.12.2009 № 71-З: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071).

Резюме

Проект очистных сооружений в Беларуси должен: (1) разрабатываться на основании проектной документации лицензированной организацией; (2) обеспечивать очистку стоков до нормативов допустимых сбросов (ст. 23, 47 Водного кодекса); (3) проходить ОВОС и государственную экологическую экспертизу; (4) соответствовать строительным нормам СН 4.01.02-2019 / СН 4.01.03-2019, санитарным требованиям и режиму водоохранных зон; (5) предусматривать получение разрешений на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения.

Примечание: точные редакции строительных норм и перечни объектов экспертизы следует проверять по актуальным версиям документов в Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by, etalonline.by), так как ТНПА регулярно обновляются.