Требования к проектированию защитных лесных насаждений в Республике Беларусь

Отвечая на Ваш вопрос, прежде всего отмечу: базовые (рамочные) требования к проектированию мероприятий по созданию защитных лесных насаждений установлены Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, тогда как детальные технические нормативы (породный состав, схемы смешения, ширина и размещение полос, конструкция насаждений) содержатся в технических нормативных правовых актах республиканского органа государственного управления по лесному хозяйству (Министерства лесного хозяйства).

1. Проектирование осуществляется на основе лесоустройства

Согласно пункту 29 статьи 1 Лесного кодекса (URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332#root#chapter-1#article-1#point-29), лесоустройство — это система инвентаризации лесного фонда, проектирования лесохозяйственных и иных мероприятий, направленных на охрану, защиту и воспроизводство лесов, рациональное (устойчивое) использование лесных ресурсов, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций лесов.

Таким образом, проектирование защитных лесных насаждений является составной частью лесоустроительного проектирования и подчинено задаче усиления защитных функций лесов.

2. Создание насаждений ведётся в соответствии с лесоустроительными проектами

Статья 28 Лесного кодекса «Лесовосстановление и лесоразведение» (URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332#root#chapter-6#article-28) устанавливает ключевое правило:

Лесовосстановление и лесоразведение проводятся в соответствии с лесоустроительными проектами, за исключением отдельных случаев (пункты 2 и 4 статьи 28), когда виды и объёмы работ определяются юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, на основании результатов обследования участков лесного фонда.

Поскольку защитные лесные насаждения создаются в рамках лесоразведения и лесовосстановления, их проектирование также опирается на лесоустроительный проект (проект лесоразведения/лесовосстановления), в котором определяются участки, виды, объёмы и технология работ.

3. Требования устанавливаются республиканским органом по лесному хозяйству

Лесной кодекс последовательно закрепляет, что конкретные требования и порядок проведения соответствующих мероприятий устанавливаются республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству. Так, по аналогии со статьёй 30 Лесного кодекса («Ввод лесных насаждений в категорию ценных лесных насаждений», URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332#root#chapter-6#article-30), соответствующие действия осуществляются «в порядке и в соответствии с требованиями, установленными республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству».

Именно в актах Министерства лесного хозяйства (в том числе в технических кодексах установившейся практики — ТКП) закрепляются:

• выбор и обоснование мест размещения защитных насаждений;
• целевое назначение (полезащитные, водорегулирующие, придорожные, овражно-балочные и иные виды полос);
• породный состав и схемы смешения древесно-кустарниковых пород;
• ширина, конструкция (продуваемая, ажурная, плотная) и взаимное размещение полос;
• агротехника создания, уход и приёмка работ.

4. Связь с воспроизводством лесов

Согласно статье 1 Лесного кодекса, воспроизводство лесов — это лесохозяйственные мероприятия, включающие семеноводство лесных растений, выращивание посадочного материала, лесовосстановление и лесоразведение. Проектирование защитных насаждений, таким образом, встроено в единую систему воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства.

Вывод

Проектирование защитных лесных насаждений в Республике Беларусь осуществляется в рамках лесоустроительного проектирования (ст. 1, п. 29 Лесного кодекса № 332-З), а их создание — в соответствии с лесоустроительными проектами (ст. 28 Лесного кодекса). Детальные технические требования к проектированию (виды, конструкция, породный состав, размещение полос) устанавливаются республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству (ст. 30 Лесного кодекса и издаваемые им технические нормативные правовые акты).

Важное уточнение: в доступной мне правовой базе содержатся только рамочные нормы Лесного кодекса. Конкретные проектные нормативы (например, ширина полезащитных полос, схемы смешения пород) закреплены в ведомственных ТКП Министерства лесного хозяйства, текст которых в предоставленной базе отсутствует. Для получения точных проектных параметров рекомендую обратиться непосредственно к действующим ТКП Минлесхоза и лесоустроительной инструкции.

Источники:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З — ст. 1 (п. 29), ст. 28, ст. 30. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332