Требования к содержанию аэродрома в Республике Беларусь

Основным актом, регулирующим требования к содержанию (эксплуатации) аэродромов, является Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (далее – ВК). Детальные технические требования устанавливаются авиационными правилами – обязательными для соблюдения нормативными правовыми актами в области авиации (ст. 1 ВК). Ключевые требования сводятся к следующему.

1. Обязанность эксплуатанта обеспечивать соответствие аэродрома установленным требованиям

Центральная норма закреплена в статье 47 ВК («Разработка проектной документации, возведение, модернизация и эксплуатация аэродромов (вертодромов), аэропортов и объектов Единой системы организации воздушного движения»):

• разработка проектной документации, возведение, модернизация и эксплуатация аэродромов (вертодромов) осуществляются в соответствии с требованиями ВК и иных актов законодательства;
• обеспечение соответствия аэродрома (вертодрома) в период его эксплуатации требованиям, установленным авиационными правилами и иными актами законодательства, возлагается на эксплуатанта аэродрома (вертодрома);
• радиотехническое, светотехническое и метеорологическое оборудование, устанавливаемое на аэродромах (вертодромах), должно соответствовать требованиям годности к эксплуатации, установленным авиационными правилами;
• для аэродромов гражданской авиации разрабатываются и корректируются планы развития с учетом существующего и прогнозируемого объемов воздушного движения и требований к организации и обустройству территории.

2. Государственная регистрация и допуск к эксплуатации

• Аэродром (вертодром) подлежит государственной регистрации; порядок его открытия, закрытия и эксплуатации определяется авиационными правилами (ст. 45 ВК).
• Аэродромы гражданской авиации вносятся в Государственный реестр аэродромов (вертодромов) гражданской авиации, владельцу выдается свидетельство о регистрации (ст. 49 ВК).
• Допуск к эксплуатации аэродромов гражданской авиации (а также аэродромов совместного базирования/использования в интересах гражданской авиации) осуществляется специально уполномоченным органом на основании сертификата годности к эксплуатации (ст. 50 ВК).
• Запрещается эксплуатация аэродрома гражданской авиации:
  • без свидетельства о регистрации в государственном реестре;
  • без соответствующего сертификата или с просроченным сертификатом (ст. 50 ВК).

3. Сертификация

Согласно статье 20 ВК, обязательной сертификации в области гражданской авиации подлежат: сами аэродромы (вертодромы) гражданской авиации, аэродромы совместного базирования и совместного использования (в части полетов гражданских воздушных судов), а также оборудование аэродромов (вертодромов). Требования к объектам сертификации устанавливаются авиационными правилами.

4. Приаэродромная территория

В соответствии со статьей 48 ВК:

• приаэродромная территория включает прилегающую к аэродрому зону контроля и учета объектов и препятствий (размер определяется авиационными правилами);
• строительство объектов в ее пределах осуществляется по согласованию с эксплуатантом аэродрома с соблюдением требований безопасности полетов;
• размещение зданий, сооружений, линий связи и электропередачи, радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов или создавать помехи радиотехническим средствам, подлежит согласованию с владельцем (эксплуатантом) аэродрома и радиотехнических средств.

5. Особенности отдельных категорий аэродромов

• Аэродромы совместного базирования и совместного использования должны соответствовать требованиям, предъявляемым к аэродромам гражданской авиации (ст. 45 ВК).
• Посадочные площадки могут не иметь стационарных сооружений и оборудования, но подлежат учету и должны соответствовать требованиям авиационных правил; воздушная перевозка пассажиров или грузов с посадочных площадок гражданской авиации запрещается (ст. 45, 50 ВК).

6. Ответственность за несоблюдение требований

• При исключении аэродрома из государственного реестра свидетельство о регистрации утрачивает силу, а эксплуатант – право на его эксплуатацию (ст. 51 ВК).
• Административную ответственность (штрафы) влечет, в частности, размещение на приаэродромной территории объектов без согласования, а также самовольный проход/проезд по территории аэродрома (ст. 18.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 1, 20, 45–51 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
2. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 18.4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: конкретные технические параметры содержания (состояние летного поля, покрытия, маркировка, освещение, порядок осмотров и т.п.) детализированы в авиационных правилах, утверждаемых в установленном порядке; при необходимости их применения в конкретной ситуации рекомендуется сверяться с действующими редакциями соответствующих авиационных правил.