Требования к содержанию определений по делам об административных правонарушениях

В соответствии с Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), в ходе административного процесса помимо постановлений (основных решений по существу дела) выносятся также определения — процессуальные акты, разрешающие отдельные вопросы, возникающие в ходе административного процесса.

Правовая основа

Согласно статье 12.10 ПИКоАП («Содержание постановления по делу об административном правонарушении»), постановление по делу об административном правонарушении состоит из вводной, описательной и резолютивной частей и должно содержать ряд обязательных реквизитов (полную статью см. по ссылке ниже).

Источник: Статья 12.10 ПИКоАП

Однако в ходе административного процесса по делам об административных правонарушениях суд, орган, ведущий административный процесс, наряду с постановлениями выносят определения по различным процессуальным вопросам (например, о возвращении дела, о соединении или выделении дел, о вызове участников процесса, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела и т.д.).

Требования к содержанию определений

Определения, выносимые в рамках административного процесса, должны отвечать следующим требованиям к содержанию:

1. Вводная часть

• наименование суда, органа, ведущего административный процесс, должностного лица, вынесших определение;
• дата и место вынесения определения;
• сведения о лице (физическом или юридическом), в отношении которого ведется административный процесс (фамилия, собственное имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, место жительства или место нахождения).

2. Описательная часть

• существо вопроса, по которому выносится определение;
• обстоятельства, послужившие основанием для вынесения определения;
• ссылки на нормы ПИКоАП и иного законодательства, на основании которых выносится определение.

3. Резолютивная часть

• решение по рассмотренному вопросу (например, о возвращении дела, о назначении экспертизы, об отложении рассмотрения дела, о вызове свидетеля и т.п.);
• указание на порядок обжалования определения (если оно подлежит обжалованию).

4. Подписание

Определение подписывается судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, его вынесшими.

Виды определений в административном процессе

В соответствии с ПИКоАП определения могут выноситься, в частности, по следующим вопросам:

Разграничение постановлений и определений

Важно различать два вида процессуальных актов в административном процессе:

• Постановление — выносится по результатам рассмотрения дела по существу (о наложении административного взыскания, о прекращении дела и т.д.) и должно соответствовать требованиям статьи 12.10 ПИКоАП.
• Определение — выносится по отдельным процессуальным вопросам, возникающим в ходе ведения административного процесса, и не разрешает дело по существу.

Источник: Статья 12.11 ПИКоАП — Виды постановлений

Обжалование определений

Определения, вынесенные в ходе административного процесса, могут быть обжалованы (опротестованы) в порядке, установленном Главой 13 ПИКоАП, если это прямо предусмотрено Кодексом. При этом жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна соответствовать требованиям статьи 13.2 ПИКоАП.

Источник: Статья 13.2 ПИКоАП — Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Резюме

Таким образом, определения по делам об административных правонарушениях в Республике Беларусь должны содержать вводную, описательную и резолютивную части, включающие сведения об органе, вынесшем определение, дате и месте его вынесения, существе разрешаемого вопроса, нормативном основании принятого решения, самом решении и порядке его обжалования (где применимо). Определения подписываются должностным лицом, их вынесшим, и являются процессуальными актами, не разрешающими дело по существу, а лишь регулирующими отдельные вопросы, возникающие в ходе административного процесса.

⚠️ Примечание: Полный текст статьи 12.10 ПИКоАП, устанавливающей детальные требования к содержанию постановлений (и, по аналогии, определений), был частично недоступен в связи с ограничениями поиска. Для получения исчерпывающей информации рекомендуется ознакомиться с полным текстом Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З на Национальном правовом портале.