Правила застройки в Республике Беларусь: требования к содержанию

1. Правовая основа

С 1 января 2024 г. отношения в области градостроительной деятельности регулируются Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее — Кодекс), который заменил ранее действовавший Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

Правила застройки представляют собой вид градостроительной документации, регулирующей застройку территорий городов и иных населенных пунктов, и разрабатываются в соответствии с генеральным планом соответствующего населенного пункта. Утверждение такой документации относится к компетенции местных Советов депутатов и местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 24 Кодекса).

2. Требования к содержанию правил застройки

Исходя из структуры Кодекса и установленных им обязательных требований, правила застройки должны содержать:

а) градостроительные регламенты, то есть:

• виды разрешенного использования земельных участков и размещаемых на них объектов;
• параметры разрешенной застройки (предельная плотность застройки, высотность объектов, отступы от границ земельных участков, требования к озеленению и благоустройству);

б) порядок и условия использования и застройки территории, в том числе порядок размещения объектов строительства и освоения земельных участков;

в) требования к планировке, застройке и благоустройству территории населенного пункта;

г) требования безопасности, устанавливаемые в соответствии со ст. 30 Кодекса: обязательные для соблюдения требования при градостроительном планировании, размещении объектов строительства и застройке территорий устанавливаются в строительных нормах в целях защиты жизни и здоровья физических лиц обеспечением:

• механической прочности и устойчивости объектов;
• пожарной, промышленной, ядерной, радиационной, энергетической безопасности;
• защиты от чрезвычайных ситуаций;
• санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

д) требования к охране окружающей среды, рациональному использованию территории и сохранению историко-культурного наследия;

е) иные требования, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.

3. Целевое назначение обязательных требований

Согласно ст. 30 Кодекса, обязательные для соблюдения требования при застройке территорий устанавливаются в строительных нормах в целях защиты жизни и здоровья физических лиц, а также обеспечения устойчивого развития территорий и безопасности объектов строительства. Правила застройки не могут противоречить этим обязательным требованиям и генеральным планам.

4. Ответственность за нарушение требований

Нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 8 Кодекса). В частности, ст. 22.3 КоАП предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных требований технических нормативных правовых актов при осуществлении строительной деятельности.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З (etalonline.by, regnum: hk2300289) — ст. 8, 23, 24, 30;
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — ст. 22.3.

⚠️ Примечание: полный текст конкретной статьи Кодекса, непосредственно посвященной правилам застройки, в рамках данной сессии получить не удалось (лимит обращений к источникам исчерпан). Перечень требований к содержанию изложен на основе верифицированных статей Кодекса (ст. 8, 24, 30) и системы градостроительного регулирования. Для точного нормативного закрепления рекомендуется свериться с официальным текстом Кодекса № 289-З на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).