Какие требования предъявляются к содержанию решений об изъятии земельных участков?

К сожалению, в результате поиска по базе законодательства мне не удалось найти конкретную статью Кодекса Республики Беларусь о земле, которая непосредственно регламентирует требования к содержанию решений об изъятии земельных участков. Однако, опираясь на найденные в ходе поиска положения Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. №425-З, а также на общие нормы земельного законодательства, могу сформулировать следующий ответ.

Требования к содержанию решений об изъятии земельных участков

В соответствии с законодательством Республики Беларусь о земле, решение об изъятии земельного участка — это индивидуальный правовой акт государственного органа, осуществляющего полномочия по управлению земельными ресурсами, которым прекращается право землепользования (право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного или временного пользования) на конкретный земельный участок.

1. Нормативная основа

Требования к содержанию решений об изъятии и (или) предоставлении земельных участков устанавливаются Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. №425-З (далее — Кодекс о земле), а также иными актами законодательства, регулирующими порядок изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно статье 22 Кодекса о земле, при изъятии и предоставлении земельных участков во временное пользование или аренду сроком до 1 года земельный участок считается созданным, изменённым, прекратившим существование, а право, ограничение (обременение) права на земельный участок — возникшим, перешедшим, прекратившимся с момента, указанного в решении об изъятии и предоставлении земельного участка. Это означает, что решение должно содержать указание на момент его вступления в силу (момент возникновения, перехода или прекращения соответствующих прав).

2. Сведения, которые должно содержать решение об изъятии земельного участка

На основании норм Кодекса о земле и связанного с ним законодательства, решение об изъятии земельного участка, как правило, должно содержать следующие сведения:

1. Наименование государственного органа, принявшего решение (соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган, Совет Министров Республики Беларусь или иной уполномоченный орган в пределах своей компетенции);

2. Дата принятия решения и его регистрационный номер;

3. Сведения об изымаемом земельном участке:

   • местонахождение (адресные ориентиры) земельного участка;
   • площадь земельного участка;
   • кадастровый номер земельного участка (при его наличии);
   • вид земель (земли населённых пунктов, сельскохозяйственные земли и т.д.), к которым относится изымаемый участок;
   • сведения о границах изымаемого земельного участка;

4. Сведения о лице, у которого изымается земельный участок (собственнике, землепользователе): наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), а также иные идентифицирующие сведения;

5. Основание изъятия земельного участка — указание на соответствующее основание, предусмотренное законодательством (например, изъятие для государственных нужд, изъятие в связи с ненадлежащим использованием земельного участка и т.д.), со ссылкой на конкретную норму закона;

6. Цель изъятия земельного участка — указание на конкретные цели, для которых осуществляется изъятие (строительство объектов, прокладка коммуникаций, создание природоохранных зон и т.д.);

7. Право, прекращаемое в связи с изъятием — указание на вид прекращаемого права (право частной собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, право временного пользования, право аренды);

8. Сведения о возмещении (компенсации) — при изъятии земельных участков для государственных нужд в решении (или в связанных с ним документах) должны содержаться сведения о возмещении стоимости земельного участка, а также о возмещении убытков, причинённых изъятием, включая упущенную выгоду (в порядке, установленном статьёй 91 Кодекса о земле и иными нормами);

9. Указание на момент прекращения права на земельный участок — в соответствии со статьёй 22 Кодекса о земле, момент, с которого право на земельный участок считается прекратившимся;

10. Иные сведения, предусмотренные законодательством для конкретных случаев изъятия (например, сведения о предоставлении взамен другого земельного участка, сведения об условиях, на которых осуществляется изъятие, и т.д.).

3. Особенности изъятия для государственных нужд

Согласно статье 91 Кодекса о земле, при необходимости изъятия для государственных нужд земельного участка, на котором расположены объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, производственные и иные капитальные строения (здания, сооружения), в том числе не завершённые строительством, устанавливаются особые процедуры, которые также должны найти отражение в содержании решения об изъятии или связанных с ним документах.

4. Компетенция органов, принимающих решения

Решения об изъятии земельных участков принимаются уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, установленной Кодексом о земле. Так, например, в соответствии с положениями Кодекса о земле (статьи 53, 55 и др.), земельные участки могут предоставляться во временное пользование по решению Минского городского, городских, районных, сельских, поселковых исполнительных комитетов в соответствии с их компетенцией. Аналогичные органы принимают решения и об изъятии земельных участков.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. №425-З — статья 22 (момент возникновения, перехода, прекращения прав на земельный участок), статья 91 (особенности изъятия для государственных нужд), статьи 53, 55 (компетенция исполнительных комитетов). URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800425

Примечание: В ходе поиска мне не удалось непосредственно извлечь полный текст статьи Кодекса о земле, специально посвящённой исчерпывающему перечню требований к содержанию решений об изъятии земельных участков (возможно, это статья 36 или иная статья Кодекса о земле, либо соответствующее положение, установленное постановлением Совета Министров). Для получения точного и полного перечня требований рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Кодекса Республики Беларусь о земле и связанным с ним подзаконным актам, регулирующим порядок принятия решений об изъятии и предоставлении земельных участков.