Какие требования предъявляются к содержанию жалоб на действия должностных лиц?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь, вот подробный ответ:

Требования, предъявляемые к содержанию жалоб на действия должностных лиц в Республике Беларусь

1. Базовые требования (Закон об обращениях)

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим общие требования к обращениям (в том числе жалобам) на действия должностных лиц, является Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Согласно статье 12 данного Закона, предъявляются следующие требования к обращениям:

Общие требования:

1. Язык обращения — обращения излагаются на белорусском или русском языке.

Требования к письменным обращениям граждан:

Письменные обращения граждан должны содержать:

• наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение;
• фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина;
• адрес места жительства (места пребывания) гражданина;
• изложение сути обращения;
• личную подпись гражданина (граждан).

Требования к письменным обращениям юридических лиц:

Письменные обращения юридических лиц должны содержать:

• наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение;
• фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы руководителя или лица, уполномоченного на подписание обращения;
• изложение сути обращения;
• подпись руководителя или лица, уполномоченного на подписание обращения, с приложением печати (при её наличии).

Источник: Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», статья 12. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h11100300

2. Дополнительные требования в зависимости от вида процесса

В зависимости от того, в рамках какой процедуры подаётся жалоба на действия должностного лица, могут применяться дополнительные требования, установленные процессуальными кодексами.

2.1. Уголовно-процессуальная сфера

Согласно статье 142 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 1999 г. № 295-З), жалобы на действия и решения органа дознания, следователя, прокурора рассматриваются:

• начальником следственного подразделения, прокурором или судьёй в течение 10 суток со дня поступления материалов;
• по результатам рассмотрения может быть принято решение о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в её удовлетворении;
• принятое решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору или начальнику следственного подразделения.

Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, статья 142. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900295#root#section-5#chapter-16#article-151

2.2. Налоговая сфера

Согласно статье 105 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть, от 19 декабря 2002 г. № 166-З), жалоба на действия (бездействие) должностного лица налогового органа рассматривается вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом:

• срок рассмотрения — месячный со дня получения;
• по итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица может быть принято решение об удовлетворении жалобы либо об оставлении жалобы без удовлетворения;
• решение направляется лицу в течение трёх рабочих дней со дня принятия.

Источник: Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть), статья 105. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK166-З

2.3. Гражданский процесс

Согласно статье 351 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (от 11 января 1999 г. № 238-З), жалобы на нотариальные действия (или отказ в их совершении) должны подаваться:

• в суд по месту нахождения нотариальной конторы, нотариального бюро или государственного органа;
• в десятидневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершённом нотариальном действии или об отказе в его совершении;
• жалоба рассматривается судьёй с участием заявителя и нотариуса (или иного должностного лица).

Источник: Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, статья 351. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900238

2.4. Хозяйственный (экономический) процесс

Согласно статье 218 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (от 15 декабря 1998 г. № 219-З), подаваемые в суд, рассматривающий экономические дела, заявления (жалобы) должны содержать сведения и иметь приложенные документы, предусмотренные соответствующими статьями Кодекса.

Кроме того, статья 270 устанавливает, что апелляционная жалоба подаётся в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. В ней должны быть указаны:

• наименование суда, рассматривающего экономические дела;
• сведения о лице, подающем жалобу;
• указание на решение, которое обжалуется;
• обоснование того, в чём заключается неправильность решения.

Источник: Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, статьи 218, 270. URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800219

3. Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений

За нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц предусмотрена административная ответственность.

Согласно статье 10.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 6 января 2021 г. № 91-З):

Отказ в приёме обращения гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо нарушение установленных сроков рассмотрения обращения, либо непринятие мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителя — влекут наложение штрафа в размере до четырёх базовых величин.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, статья 10.10. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

Резюме

Таким образом, к содержанию жалоб на действия должностных лиц в Республике Беларусь предъявляются требования как общего характера (установленные Законом об обращениях), так и специальные требования, зависящие от вида процессуальной процедуры (уголовный, гражданский, хозяйственный процесс, налоговые правоотношения и др.).