Требования к сохранению библиотечных фондов в Республике Беларусь

Правовая основа

В настоящее время библиотечная деятельность в Республике Беларусь регулируется Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (далее — Кодекс о культуре), который пришёл на смену ранее действовавшему Закону Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3680-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» (утратил силу).

Кроме того, вопросы сохранности библиотечных фондов регламентируются подзаконными нормативными актами, в частности Инструкцией по учету и сохранности библиотечных фондов в Республике Беларусь, утверждённой приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 28 августа 1998 г. № 300 (в редакции постановления Министерства культуры Республики Беларусь от 02.10.2001 № 14), согласованной с Министерством финансов и Белорусской библиотечной ассоциацией.

Понятие библиотечного фонда

Согласно статье 141 Кодекса о культуре:

Бібліятэчны фонд — упарадкаваная сукупнасць дакументаў, якія пастаянна захоўваюцца ў бібліятэцы і прызначаны для грамадскага выкарыстання.

Библиотечный фонд Республики Беларусь состоит из библиотечных фондов библиотек различных форм собственности и отражает информационный, культурный, образовательный и научный потенциал общества.

Важное положение: библиотечные фонды государственных библиотек находятся только в собственности государства (ч. 3 ст. 141 Кодекса о культуре).

Основные требования к сохранению библиотечных фондов

На основе положений Кодекса о культуре и Инструкции по учету и сохранности библиотечных фондов можно выделить следующие ключевые требования:

1. Обеспечение физической сохранности

Библиотеки обязаны обеспечивать надлежащие условия хранения документов, включая:

• соблюдение температурно-влажностного режима в хранилищах;
• защиту фондов от повреждений биологического характера (плесень, насекомые, грызуны);
• защиту от возгораний, затоплений и иных чрезвычайных ситуаций;
• обеспечение охраны помещений, где хранятся фонды.

2. Учёт библиотечных фондов

В соответствии с Инструкцией по учету и сохранности библиотечных фондов:

• все поступающие в библиотеку документы подлежат обязательному учёту (индивидуальному и суммарному);
• ведётся документация по движению фондов (приём, передача, исключение);
• проводится периодическая проверка (инвентаризация) фондов для выявления недостач и излишков.

3. Обеспечение сохранности как часть уставной деятельности библиотеки

Библиотека несёт ответственность за сохранность находящихся в её фонде документов. Это включает:

• организацию режима доступа к фондам;
• обеспечение контроля за использованием редких и ценных изданий;
• соблюдение правил выдачи документов пользователям;
• принятие мер по реставрации и консервации повреждённых документов.

4. Исключение документов из фондов

Порядок исключения документов из библиотечных фондов строго регламентирован. Документы могут быть исключены из фонда только по установленным основаниям (утрата, физический износ, устаревание по содержанию и др.) с обязательным документальным оформлением. Согласно информации о действующих нормативных актах, данный порядок регулируется Инструкцией об организации библиотечных фондов и исключении из них документов.

5. Передача фондов при реорганизации или ликвидации библиотек

При реорганизации или ликвидации библиотек библиотечные фонды (особенно государственные) подлежат передаче в установленном порядке другим библиотекам, чтобы обеспечить их сохранность и доступность для общественного использования.

Государственный контроль

Контроль за сохранностью библиотечных фондов осуществляется уполномоченными государственными органами в сфере культуры. Государственные библиотечные фонды, находящиеся в собственности государства, подлежат особому учёту и охране как часть культурного наследия народа.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З, статья 141 — URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk1600413
2. Инструкция по учету и сохранности библиотечных фондов в Республике Беларусь, утверждённая приказом Министерства культуры Республики Беларусь от 28.08.1998 № 300 (в ред. постановления от 02.10.2001 № 14) — URL: http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic50/text757.htm
3. Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 г. № 3680-XII «О библиотечном деле в Республике Беларусь» (утратил силу) — URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1887

Примечание: Поскольку полный текст всех статей Кодекса о культуре, посвящённых сохранению библиотечных фондов, не был доступен в полном объёме в рамках данного ответа, рекомендуется обращаться к актуальной редакции Кодекса о культуре на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by) для получения исчерпывающей информации по всем статьям, регулирующим данный вопрос.