Требования к упаковке опасных грузов при воздушной перевозке в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Требования к упаковке опасных грузов, перевозимых воздушным транспортом, установлены следующими актами:

2. Позиция Воздушного кодекса

Согласно статье 106 Воздушного кодекса Республики Беларусь:

«Воздушная перевозка оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ, а также других опасных веществ, материалов и изделий выполняется в соответствии с законодательством, а также международными договорами Республики Беларусь и авиационными правилами».

Таким образом, конкретные требования к упаковке опасных грузов устанавливаются именно на уровне авиационных правил и международных обязательств государства.

3. Требования к упаковке, вытекающие из авиационных правил

Действующие авиационные правила (постановление Минтранса от 14.12.2022 № 108) построены на основе Технических инструкций ИКАО по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284) — документа, к которому отсылает и Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. Исходя из этого, к упаковке предъявляются следующие ключевые требования:

1. Классификация груза — грузоотправитель обязан предварительно определить класс, категорию и номер ООН опасного груза в соответствии с Техническими инструкциями ИКАО, поскольку от этого зависит применимая инструкция по упаковке.

2. Специфицированная (сертифицированная) тара — опасные грузы должны упаковываться в тару и упаковочные комплекты, отвечающие требованиям соответствующей инструкции по упаковке (упаковочные инструкции для каждого класса опасности), включая требования к испытаниям и сертификации упаковки.

3. Ограничение количества — соблюдение предельно допустимых количеств опасных веществ в одной упаковке (отдельно для пассажирских и грузовых воздушных судов); ряд грузов допускается только к перевозке грузовыми воздушными судами либо запрещён вовсе.

4. Внутренняя и внешняя упаковка — вещества должны быть помещены во внутреннюю упаковку, исключающую утечку/просыпание, с абсорбирующими материалами при необходимости, и размещены во внешней упаковке, обеспечивающей защиту от повреждений при обычных условиях перевозки.

5. Совместимость и герметичность — тара должна изготавливаться из материалов, инертных к перевозимому веществу или имеющих внутреннее покрытие, и не должна деформироваться или разрушаться под воздействием температурных перепадов, влажности, давления и вибрации, характерных для воздушной перевозки.

6. Маркировка и знаки опасности — на упаковке наносятся: надлежащее отгрузочное наименование, номер ООН, знаки опасности (этикетки) соответствующего класса, а при необходимости — дополнительные манипуляционные знаки («Верх», «Хрупкое» и т.п.).

7. Документальное сопровождение — грузоотправитель заполняет декларацию отправителя опасных грузов и несёт ответственность за правильность классификации, упаковки, маркировки и полноту представленной информации.

8. Проверка перед сдачей — перевозчик вправе проверить соответствие упаковки, маркировки и документов требованиям правил; при их нарушении вправе отказать в приёме груза к перевозке (что согласуется со статьёй 100 Воздушного кодекса, допускающей односторонний отказ перевозчика от исполнения договора при нарушении грузоотправителем требований авиационных правил).

4. Ответственность за нарушение требований

Согласно статье 18.25 КоАП Республики Беларусь:

• нарушение лицом, управляющим транспортным средством, требований безопасности при перевозке опасных грузов — штраф от 0,5 до 5 базовых величин (ч. 1);
• нарушение должностным лицом субъекта перевозки опасных грузов — штраф от 1 до 10 базовых величин (ч. 2);
• провоз в ручной клади или сдача в багаж веществ и предметов, запрещённых к перевозке воздушным (и иными видами) транспорта, — штраф от 0,5 до 5 базовых величин (ч. 3).

5. Важное примечание

Полный текст авиационных правил, утверждённых постановлением Минтранса от 14.12.2022 № 108, в ходе подготовки ответа получить не удалось (источник на etalonline.by не отдал содержимое страницы), поэтому детальные числовые параметры упаковки (лимиты нетто-массы, конкретные упаковочные инструкции) следует проверять непосредственно по тексту правил и Техническим инструкциям ИКАО (Doc 9284), действующим в текущей редакции.

Источники:

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 100, 106
2. Постановление Минтранса Республики Беларусь от 14.12.2022 № 108 «Об утверждении авиационных правил "Воздушная перевозка опасных грузов гражданскими воздушными судами"»
3. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 18.25
4. Технические инструкции ИКАО по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284) — международный стандарт, воспринятый белорусскими авиационными правилами.