Какие требования предъявляются к ведению лесного хозяйства в разных категориях лесов Республики Беларусь?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь подготовлю развёрнутый ответ.

Требования к ведению лесного хозяйства по категориям лесов в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы деления лесов на категории и требования к ведению лесного хозяйства, является Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно статье 1 Лесного кодекса, под ведением лесного хозяйства понимается проведение лесохозяйственных мероприятий и обеспечение рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов. Под категорией лесов — часть лесов, выделяемая с учётом их экологического, экономического и социального значения, местоположения и выполняемых функций.

Деление лесов на категории (статья 16 Лесного кодекса)

В соответствии с экологическим, экономическим и социальным значением лесов, их местом нахождения и выполняемыми ими функциями леса Республики Беларусь делятся на четыре категории:

1. Природоохранные леса
2. Рекреационно-оздоровительные леса
3. Защитные леса
4. Эксплуатационные леса

Состав категорий лесов

1. Природоохранные леса

В состав природоохранных лесов входят:

• леса, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы и др.);
• леса, расположенные в границах мест обитания диких животных и (или) произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включённым в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов в установленном порядке.

Особенности ведения лесного хозяйства: В природоохранных лесах приоритет отдаётся сохранению биологического разнообразия, охране редких и исчезающих видов флоры и фауны. Лесохозяйственные мероприятия проводятся с минимальным воздействием на природные экосистемы. Рубки главного пользования в лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, как правило, не проводятся или существенно ограничены. Допускаются рубки промежуточного пользования (уход за лесом), выборочные санитарные рубки, а также мероприятия по лесовосстановлению и защите лесов.

2. Рекреационно-оздоровительные леса

К данной категории относятся леса, выполняющие рекреационные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, в том числе:

• леса зелёных зон вокруг городов и иных населённых пунктов;
• леса зон отдыха и курортных зон;
• лесопарки и другие леса, используемые для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Особенности ведения лесного хозяйства: В рекреационно-оздоровительных лесах ведение лесного хозяйства направлено на формирование устойчивых, эстетически привлекательных и санитарно-безопасных лесных насаждений. Проводятся рубки ухода, ландшафтные рубки, санитарно-оздоровительные мероприятия. Ограничиваются или запрещаются рубки главного пользования. Особое внимание уделяется благоустройству лесов, созданию дорожно-тропиночной сети, мест отдыха, обеспечению пожарной безопасности.

3. Защитные леса

К защитным лесам относятся леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и иные защитные функции, в том числе:

• леса, расположенные вдоль водных объектов (водоохранные полосы);
• защитные лесные полосы вдоль железных и автомобильных дорог;
• леса на склонах гор, оврагов, балок, на эродированных и подверженных эрозии землях;
• леса, выполняющие полезащитные, почвозащитные и другие защитные функции.

Особенности ведения лесного хозяйства: В защитных лесах ведение лесного хозяйства направлено на сохранение и усиление защитных функций лесных насаждений. Рубки главного пользования ограничены или запрещены. Проводятся рубки ухода, выборочные санитарные рубки, мероприятия по лесовосстановлению, защите лесов от вредителей и болезней. При проведении лесохозяйственных мероприятий обеспечивается сохранение защитных свойств лесов.

4. Эксплуатационные леса

К эксплуатационным лесам относятся леса, которые не входят в состав природоохранных, рекреационно-оздоровительных или защитных лесов и предназначены для устойчивого использования лесных ресурсов.

Особенности ведения лесного хозяйства: В эксплуатационных лесах ведение лесного хозяйства осуществляется в полном объёме. Проводятся рубки главного пользования (в соответствии с установленным возрастом рубок), рубки промежуточного пользования, лесовосстановление, лесоразведение, уход за лесными насаждениями, защита лесов. Обеспечивается непрерывное, неистощительное и рациональное использование лесных ресурсов с соблюдением требований лесоустройства и лесоустроительных проектов.

Порядок отнесения лесов к категориям (статьи 17, 18 Лесного кодекса)

Согласно статье 17 Лесного кодекса, отнесение лесов к категориям и перевод лесов из одной категории в другую осуществляются в порядке, установленном статьёй 18.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18, отнесение лесов к категориям и (или) перевод лесов из одной категории в другую осуществляются республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству на основании актов законодательства или принятых в соответствии с ними решений государственных органов.

Субъекты права ведения лесного хозяйства (статья 20 Лесного кодекса)

Право ведения лесного хозяйства с предоставлением участков лесного фонда для этих целей имеют следующие юридические лица, ведущие лесное хозяйство:

1. Государственные лесохозяйственные учреждения, подчинённые республиканскому органу государственного управления по лесному хозяйству;
2. Экспериментальные лесные базы, подчинённые Национальной академии наук Беларуси;
3. Учебно-опытные лесхозы, подчинённые учреждениям образования;
4. Иные юридические лица в случаях, установленных законодательством.

Лесовосстановление и лесоразведение (статья 28 Лесного кодекса)

Лесовосстановление и лесоразведение проводятся в соответствии с лесоустроительными проектами. Виды и объёмы работ по лесовосстановлению и лесоразведению определяются юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, на основании результатов обследования участков лесного фонда.

Проведение рубок леса (статья 71 Лесного кодекса)

Рубки леса проводятся с 1 января по 31 декабря года, в котором выдаются лесорубочный билет, ордер. Вывозка древесины может осуществляться до 15 марта (в Витебской области — до 15 апреля) года, следующего за годом проведения рубок леса.

При проведении рубок леса лица, их осуществляющие, должны иметь при себе на лесосеке:

• лесорубочный билет или ордер;
• технологическую карту на разработку лесосеки (за исключением рубок леса, проводимых на основании ордера).

Ответственность за нарушение правил лесопользования

За нарушение правил лесовосстановления, лесоразведения, порядка проведения рубок леса и иных требований лесного законодательства предусмотрена административная ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (статьи 16.16, 16.18, 16.22 и др.), вплоть до штрафов в размере до 150 базовых величин на юридическое лицо.

Источники:

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З:

   • Статья 1 «Основные понятия» — etalonline.by
   • Статья 16 «Деление лесов на категории» — etalonline.by
   • Статья 17 «Отнесение лесов к категориям и перевод лесов из одной категории в другую» — etalonline.by
   • Статья 18 «Порядок отнесения лесов к категориям» — etalonline.by
   • Статья 20 «Право ведения лесного хозяйства» — etalonline.by
   • Статья 28 «Лесовосстановление и лесоразведение» — etalonline.by
   • Статья 71 «Сроки, порядок проведения рубок леса и вывозки заготовленной древесины» — etalonline.by

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

   • Статья 16.16 «Нарушение правил лесопользования» — etalonline.by
   • Статья 16.18 «Нарушение правил лесовосстановления и лесоразведения»
   • Статья 16.22 «Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности»

Примечание: Полный текст статьи 16 Лесного кодекса содержит детальный перечень составов каждой категории лесов (подкатегории с подпунктами). В связи с ограничением объёма поисковой выдачи часть содержания статьи была обрезана. Для получения исчерпывающей информации о подкатегориях лесов рекомендуется обратиться к полному тексту Лесного кодекса Республики Беларусь на Национальном правовом Интернет-портале или на etalonline.by.