Какие участки недр не подлежат предоставлению в пользование в Республике Беларусь?

Участки недр, не подлежащие предоставлению в пользование в Республике Беларусь

Правовое основание

Основной нормой, отвечающей на поставленный вопрос, является статья 20 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З «Участки недр, не предоставляемые в пользование» (Глава 4 «Предоставление недр в пользование»).

Перечень ограничений

Согласно указанной норме, не предоставляются в пользование следующие участки недр:

1. Участки недр, представляющие особую научную и культурную ценность. Законодатель исходит из того, что такие участки недр (уникальные геологические объекты, памятники природы) имеют самостоятельную ценность, которая не должна утрачиваться в результате хозяйственной деятельности, и потому исключаются из хозяйственного оборота.

2. Участки недр, расположенные на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, — если их использование может привести:

• к вовлечению радиоактивно загрязнённых компонентов природной среды в хозяйственный оборот;
• и (или) радиоактивному загрязнению добываемых полезных ископаемых или иной продукции.

Обратите внимание: запрет в отношении «чернобыльских» территорий не является абсолютным — он обусловлен последствиями использования участка (критерий риска вовлечения загрязнённых компонентов в оборот).

Сопутствующие положения правового режима недр

Для полноты картины следует учитывать:

• Недра — исключительная собственность государства, поэтому предоставление участков недр в пользование осуществляется только уполномоченными государственными органами в порядке, установленном Кодексом о недрах (ст. 18–19, 21–22);
• самовольное пользование недрами запрещено и подлежит прекращению без возмещения произведённых затрат, а обязанность приведения нарушенных участков недр в пригодное состояние возлагается на нарушителя (ст. 86 Кодекса о недрах);
• из общего порядка предусмотрено исключение для землепользователей: собственники, владельцы, пользователи, арендаторы и субарендаторы земельных участков вправе без горного отвода добывать общераспространённые полезные ископаемые и эксплуатировать подземные сооружения на глубину до 5 метров для целей, не связанных с извлечением дохода от использования полезных ископаемых (ст. 17 Кодекса о недрах);
• дополнительные ограничения могут устанавливаться иным законодательством — в частности, режимом особо охраняемых природных территорий и историко-культурного наследия (Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2012 г. № 570-З «Об особо охраняемых природных территориях» и др.).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 17, 20, 29, 86 — etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Кодекс Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 425-З «Кодекс Республики Беларусь о земле» — etalonline.by/document/?regnum=hk0800425

Примечание: поисковая система не вернула полный аутентичный текст статьи 20 Кодекса о недрах, поэтому приведённое содержание основано на действующей редакции нормы; точную формулировку рекомендуется сверить по официальному тексту Кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).