Учредительные документы организации культуры в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы создания организаций культуры регулируются комплексно:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 48, 50, 113, 114) — общие правила об учредительных документах юридических лиц — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218;
2. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 411-З (в т.ч. ст. 256) — специальные нормы об организациях культуры — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600411;
3. Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры» — специальный акт, непосредственно определяющий учредительные документы организаций культуры — https://etalonline.by/document/?regnum=u21100072;
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2017 № 25 «О некоторых мерах по реализации Кодекса Республики Беларусь о культуре» (принято во исполнение ст. 256 Кодекса о культуре) — типовые уставы государственных организаций культуры — https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=93464.

Какие документы необходимы

1. Устав — основной учредительный документ

Согласно Указу № 72 организации культуры создаются по решению собственника имущества (уполномоченного им органа) или уполномоченного государственного органа, а их учредительным документом является устав, утверждаемый учредителем (учредителями).

Для организаций культуры, создаваемых двумя и более учредителями, наряду с уставом оформляется учредительный договор (договор об учреждении), определяющий порядок совместной деятельности учредителей по созданию организации, условия передачи ей имущества и участия в её деятельности.

2. Обязательное содержание устава

С учётом ст. 48 ГК и требований специального законодательства устав организации культуры должен содержать:

• наименование организации с указанием организационно-правовой формы и вида организации культуры (музей, библиотека, театрально-зрелищное учреждение, клубное учреждение, парк и т.д.) — ст. 50 ГК;
• место нахождения;
• цели и предмет деятельности (для некоммерческих организаций культуры — обязательно);
• сведения о имуществе: источники его формирования и порядок использования; для унитарных предприятий культуры — также размер уставного фонда, порядок и источники его формирования (ст. 113 ГК);
• структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления (ст. 113, 114 ГК);
• порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;
• иные сведения, предусмотренные законодательными актами.

3. Типовые уставы для государственных организаций культуры

Для государственных организаций культуры уставы разрабатываются на основе типовых уставов, утверждённых постановлением Совета Министров от 13.01.2017 № 25 во исполнение ст. 256 Кодекса о культуре. Учредитель (государственный орган) утверждает индивидуальный устав с учётом вида и особенностей конкретной организации.

4. Некоммерческие организации культуры

Если организация культуры создаётся в форме учреждения (наиболее распространённая форма — ст. 114 ГК) или иной некоммерческой организации, дополнительно применяются положения Закона от 04.01.2010 № 100-З «О некоммерческих организациях»: учредительным документом является устав, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

5. Государственная регистрация

Подготовленные учредительные документы (устав, решение о создании, учредительный договор при нескольких учредителях) представляются в регистрирующий орган в порядке, установленном Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». Юридическое лицо считается созданным с момента внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Итог

⚠️ Примечание. Профильный Указ № 72 не представлен в базе кодексов в полном тексте, поэтому приведённые положения даны по официальным источникам etalonline.by; перед практическим применением рекомендуется свериться с действующей редакцией акта (в т.ч. с учётом изменений ГК, внесённых Законом от 13.07.2022 № 200-З, и возможных корректировок Указа № 72). Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию специалиста по конкретной ситуации.