Какие условия должны быть соблюдены до утверждения проектной документации Республики Беларусь?

Условия, подлежащие соблюдению до утверждения проектной документации в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (с изменениями, вступил в силу с 23 июля 2024 г., заменил Закон от 05.07.2004 № 300-З), а именно Раздел VII, глава 17 (ст. 72), а также порядок, устанавливаемый Советом Министров (Постановление Совмина от 08.10.2008 № 1476 «О разработке, согласовании и утверждении градостроительных проектов, проектной документации»).

Обязательные условия

Согласно статье 72 Кодекса № 289-З, возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный ремонт, снос объекта и ремонтно-реставрационные работы осуществляются только на основе разработанной, согласованной, прошедшей госстройэкспертизу (при необходимости) и утвержденной проектной документации. Таким образом, до момента утверждения должны быть соблюдены следующие условия:

1. Разработка проектной документации в обязательном порядке — когда ее разработка является обязательной (перечень исключений установлен п. 1 ст. 72: например, снос физлицами нежилых капитальных построек, возведение садовых домиков, дач, одноквартирных жилых домов V класса сложности и др.). Документация разрабатывается надлежащим разработчиком на основании задания на разработку проектной документации и исходных данных.

2. Утверждение предпроектной (предынвестиционной) документации — до разработки проектной документации заказчиком (застройщиком) разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация, когда ее разработка обязательна, и назначается руководитель (управляющий) проекта (ст. 69 Кодекса).

3. Согласование проектной документации с заинтересованными государственными органами и иными организациями в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

4. Положительное заключение государственной строительной экспертизы (госстройэкспертизы) — если проектная документация подлежит обязательной экспертизе. При этом действие заключения не должно быть приостановлено: при его приостановлении субъекты не вправе осуществлять деятельность в отношении объекта до возобновления действия заключения (п. 1 ст. 72).

5. Государственная экологическая экспертиза — для объектов, отнесенных к объектам государственной экологической экспертизы (в соответствии с законодательством в области госэкоэкспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду).

6. Соблюдение обязательных требований при разработке (ст. 12 Кодекса): законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологических, строительных требований, требований пожарной, радиационной безопасности, безопасности дорожного движения, обороны и гражданской обороны, а также градостроительных требований (генеральный план, детальное планирование).

7. Актуальность документации — если в течение двух лет после получения заключения госстройэкспертизы не начаты строительно-монтажные работы, проектная документация признается неактуальной и подлежит актуализации, повторной экспертизе и повторному утверждению.

Юридическое значение утверждения

Утвержденная в установленном Советом Министров порядке проектная документация является основанием для финансирования строительства (п. 1 ст. 72 Кодекса). Внесение изменений в утвержденные проекты по инициативе заказчика (застройщика) влечет необходимость повторного прохождения соответствующих процедур.

Источники

• Кодекс РБ от 17.07.2023 № 289-З, ст. 72 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-17#article-72
• Кодекс РБ от 17.07.2023 № 289-З, ст. 69 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-7#chapter-16#article-69
• Кодекс РБ от 17.07.2023 № 289-З, ст. 12 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-2#chapter-3#article-12
• Постановление Совмина от 08.10.2008 № 1476 — https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=24740
• Текст Кодекса на Pravo.by — https://pravo.by/webnpa/text.asp?RN=HK2300289

Примечание: точный поименный перечень согласующих органов и детальная процедура утверждаются Советом Министров; для отдельных сфер (например, аэродромы и аэропорты — ст. 47 Воздушного кодекса РБ от 16.05.2006 № 117-З) применяются дополнительные специальные требования. Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию специалиста.