Передача водного объекта в аренду по законодательству Республики Беларусь

1. Общая правовая основа

В соответствии со ст. 578 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 7 декабря 1998 г. № 218-З) в аренду могут передаваться земельные участки и другие обособленные природные объекты, к которым относятся и водные объекты. При этом закон прямо оговаривает:

• законодательными актами могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (п. 1 ст. 578 ГК);
• законодательством могут устанавливаться особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2 ст. 578 ГК).

Специальное регулирование содержится в Водном кодексе Республики Беларусь (Кодекс от 30 апреля 2014 г. № 149-З).

2. Специальные условия — ст. 32 Водного кодекса «Аренда поверхностных водных объектов для рыбоводства»

В Беларуси поверхностные водные объекты предоставляются в аренду только для рыбоводства и только при соблюдении следующих условий:

Условия предоставления:

• в аренду могут предоставляться пруды и обводненные карьеры — в порядке и на условиях, установленных Советом Министров Республики Беларусь (п. 2 ст. 32 ВК);
• договор аренды заключается местными исполнительными и распорядительными органами на основании решений, принимаемых местными Советами депутатов (п. 1 ст. 32 ВК).

Запреты на передачу в аренду — не допускается предоставление в аренду для рыбоводства прудов и обводненных карьеров, если они (п. 3 ст. 32 ВК):

• предоставлены в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд обеспечения обороны;
• включены в республиканскую комплексную схему размещения рыболовных угодий;
• расположены полностью или частично на территории населенных пунктов;
• расположены на территории редких и типичных биотопов, мест обитания животных и произрастания растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемых международными договорами;
• не включены в республиканскую комплексную схему размещения прудов и обводненных карьеров, пригодных для ведения рыбоводства.

Ограничения прав арендатора и дополнительные требования:

• арендатор не вправе сдавать водный объект в субаренду (п. 4 ст. 32 ВК — специальная норма, ограничивающая общее правило п. 2 ст. 586 ГК);
• заключение договора аренды не освобождает от необходимости получения разрешения на специальное водопользование, а также комплексного природоохранного разрешения, если технология рыбоводства предусматривает сброс сточных вод в поверхностные воды (п. 5 ст. 32 ВК);
• возврат арендуемого водного объекта осуществляется арендатором после проведения мероприятий по восстановлению его нарушенного состояния (п. 6 ст. 32 ВК).

3. Общие требования Гражданского кодекса к договору

Помимо специальных норм, к договору применяются общие положения об аренде:

• согласованность объекта: в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду; при их отсутствии условие об объекте считается несогласованным, а договор — незаключенным (п. 3 ст. 578 ГК);
• срок договора определяется соглашением сторон; законодательством могут устанавливаться предельные сроки для аренды отдельных видов имущества (ст. 581 ГК);
• пользование должно осуществляться в соответствии с условиями договора и целевым назначением объекта — в данном случае для ведения рыбоводства (ст. 586 ГК).

4. Вывод

Таким образом, передача водного объекта в аренду в Республике Беларусь возможна исключительно для целей рыбоводства, только в отношении прудов и обводненных карьеров, по решению местного Совета депутатов через договор с местным исполнительным и распорядительным органом, при соблюдении установленных Водным кодексом запретов, без права субаренды, с обязательным получением природоохранных разрешений (при необходимости) и с обязанностью восстановить состояние объекта при его возврате.

Источники:

• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 578, 581, 586 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 32, 58 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149