Какие условия должны соблюдаться при проведении предвыборной агитации в Республике Беларусь?

Условия проведения предвыборной агитации в Республике Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь, предвыборная агитация — это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать или не голосовать за кандидата, кандидатов или голосовать против всех кандидатов (пункт 2 статьи 155 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З).

1. Право на проведение предвыборной агитации и её формы

Согласно статье 45 Избирательного кодекса, правом свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов, их политических, деловых и личных качеств, а также проведения агитации наделены:

• граждане Республики Беларусь;
• политические партии;
• иные общественные объединения;
• трудовые коллективы;
• доверенные лица кандидатов в Президенты Республики Беларусь и в депутаты.

Агитация может проводиться:

на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет, а также во время встреч с избирателями.

2. Использование средств массовой информации

Согласно статье 46 Избирательного кодекса, средства массовой информации, учредителями (одним из учредителей) и (или) редакциями которых являются государственные органы и организации, а также организации, в которых 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) её административно-территориальных единиц, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов и проведения предвыборной агитации.

Ключевые положения:

• Кандидат в Президенты Республики Беларусь и в депутаты Палаты представителей имеет право бесплатно опубликовать свою предвыборную программу в печатных средствах массовой информации, представив текст не позднее чем за 20 дней до выборов.
• Объём предвыборной программы: для кандидата в Президенты — не более 5 машинописных страниц, для кандидата в депутаты Палаты представителей — не более 2 машинописных страниц.
• Перечень печатных СМИ для бесплатной публикации определяет Центральная комиссия.
• Кандидаты имеют право на бесплатные выступления по телевидению и радио; Центральная комиссия определяет телеканалы и радиостанции, резервирующие эфирное время для агитации.

3. Ограничения и запреты при проведении предвыборной агитации

Согласно статье 47 Избирательного кодекса, при проведении предвыборной агитации запрещается:

а) Пропаганда запрещённых идей и действий:

• пропаганда войны;
• призывы к насильственному изменению конституционного строя;
• призывы к нарушению территориальной целостности Республики Беларусь;
• оскорбления и клевета в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в Президенты и в депутаты;
• призывы к срыву, отмене или переносу срока выборов, назначенных в соответствии с законодательными актами;
• пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства;
• выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.

б) Запрет подкупа избирателей:

• кандидатам, их доверенным лицам, иным гражданам и организациям запрещается раздавать денежные средства, подарки и иные материальные ценности;
• запрещается проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые услуги и товары (за исключением агитационных материалов, специально изготовленных с соблюдением требований Кодекса);
• запрещается воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, материальных ценностей.

в) Запрет перекрёстного финансирования:

• запрещается агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов.

4. Ответственность за нарушение правил проведения агитации

Согласно статье 49 Избирательного кодекса, лица, нарушающие требования Кодекса при проведении агитации (в том числе занимающиеся агитацией в день выборов), несут ответственность, установленную законодательными актами.

В случае распространения ложных сведений о кандидате Центральная комиссия либо соответствующая территориальная, окружная комиссия вправе по письменному обращению кандидата принять решение о предоставлении ему возможности выступить публично с опровержением ложных сведений.

5. Последствия нарушения: отмена регистрации кандидата

Согласно статье 701 Избирательного кодекса, Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе без предварительного предупреждения отменить решение о регистрации кандидата в случае:

• несоблюдения ограничений при проведении предвыборной агитации;
• повторного нарушения требований Кодекса (если ранее было вынесено предупреждение);
• превышения более чем на 20 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда;
• использования преимуществ должностного положения в интересах избрания;
• нарушения требований, предъявляемых к предвыборной программе кандидата.

Безусловно (обязательно) регистрация отменяется при использовании в интересах избрания денежных средств или иной материальной помощи иностранных государств и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, международных организаций.

Источники:

Резюме: Предвыборная агитация в Республике Беларусь регулируется Избирательным кодексом и должна проводиться с соблюдением принципа равенства возможностей кандидатов, исключительно из средств избирательных фондов, без подкупа избирателей, без использования иностранных ресурсов, без пропаганды запрещённых идей и без клеветы на оппонентов. Нарушение этих правил влечёт ответственность вплоть до отмены регистрации кандидата.