Какие условия должны выполняться для получения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг?

Условия получения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Беларусь

Правовая основа

Главным нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, является Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» (в редакции последующих Указов Президента Республики Беларусь, в том числе от 07.06.2018 № 225, от 04.09.2019 № 327, от 31.10.2019 № 411, от 07.04.2020 № 121, от 27.05.2021 № 200, от 09.09.2022 № 319 и др.).

Дополнительные нормы содержатся в Жилищном кодексе Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, в частности в статье 33 (участие в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги) и статье 25 (права граждан и организаций в области жилищных отношений).

Сущность безналичной жилищной субсидии

Безналичная жилищная субсидия — это форма государственной поддержки граждан для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг, к числу которых относятся:

• техническое обслуживание;
• капитальный ремонт;
• санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома;
• горячее и холодное водоснабжение;
• и иные жилищно-коммунальные услуги, определённые законодательством.

Субсидия носит безналичный характер — она не выплачивается гражданам в денежной форме, а зачисляется в счёт уплаты соответствующих жилищно-коммунальных услуг.

Категории граждан, имеющих право на субсидию

Право на получение безналичной жилищной субсидии имеют:

1. Граждане Республики Беларусь;
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь (в том числе биометрический вид на жительство).

Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Ограничение по доходу семьи

Основным условием предоставления субсидии является то, что плата за жилищно-коммунальные услуги (в пределах нормативов субсидирования, утверждаемых местными исполнительными и распорядительными органами) превышает установленный процент от совокупного дохода семьи, проживающей в данном жилом помещении.

Нормативы субсидирования ежегодно утверждаются решениями местных исполнительных комитетов (районных, городских, поселковых) и администраций районов в городах.

2. Отсутствие трудоспособных членов семьи (для заявительного принципа)

По заявительному принципу субсидия предоставляется следующим категориям граждан:

• неработающим пенсионерам;
• неработающим совершеннолетним инвалидам;
• гражданам, осуществляющим уход за ребёнком в возрасте до 3 лет;
• гражданам, осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
• гражданам, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста;

— при условии, что они зарегистрированы по месту жительства в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства трудоспособные члены семьи.

3. Нормативы субсидируемых услуг

Субсидия предоставляется только в пределах нормативов потребления (площади, объёмов) жилищно-коммунальных услуг, утверждаемых местными исполнительными и распорядительными органами. Если фактическое потребление превышает норматив, субсидия на сверхнормативную часть не предоставляется.

Два принципа предоставления субсидии

Порядок обращения

• По выявительному принципу — субсидия назначается службой субсидирования автоматически на основании имеющихся данных (справок о доходах, данных о начисленной плате и т.д.).
• По заявительному принципу — гражданин подаёт заявление в службу субсидирования при местном исполнительном комитете (администрации района в городе) с приложением необходимых документов (справки о доходах, документы, подтверждающие право на льготы, и др.).

Основания для отказа / прекращения субсидии

Субсидия не предоставляется или прекращается в случаях, если:

• совокупный доход семьи превышает установленный порог, при котором плата за жилищно-коммунальные услуги не превышает нормативно определённого процента от дохода;
• изменяется состав семьи (появляются трудоспособные зарегистрированные члены семьи — для заявительного принципа);
• отпали иные условия, являющиеся основанием для предоставления субсидии.

Источники

1. Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» (с последующими изменениями и дополнениями) — основной нормативный правовой акт.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, статья 33 (участие в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-6#article-33
3. Жилищный кодекс Республики Беларусь, статья 25 (права граждан и организаций в области жилищных отношений) — https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428#root#section-1#chapter-5#article-25
4. Решения местных исполнительных и распорядительных органов об утверждении нормативов субсидирования жилищно-коммунальных услуг (принимаются ежегодно).

⚠️ Примечание: Конкретные нормативы субсидирования (предельная доля расходов на ЖКУ от дохода семьи, нормативы площади и объёмов услуг) устанавливаются решениями местных исполнительных комитетов и могут различаться в зависимости от региона и года. За актуальными значениями рекомендуется обращаться в службу субсидирования при местном исполнительном комитете по месту жительства.