Условия лесопользования и обязанности лесопользователя в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З «Лесной кодекс Республики Беларусь». Ключевая норма — статья 57 «Обязанности лесопользователей» (Глава 13), а также статьи 19, 41, 46, 53, 56 и 78 этого Кодекса.

Общий принцип

Лесопользователь обязан осуществлять лесопользование строго в соответствии с целями, для которых предоставлен участок лесного фонда, и условиями, указанными в документах, на основании которых возникает право лесопользования (лесорубочный билет, ордер, лесной билет, договор аренды), а также в технологических картах и схемах на осуществление отдельных видов лесопользования (п. 1.2, 1.3 ст. 57).

Основные обязанности лесопользователя (ст. 57 Лесного кодекса)

1. Соблюдение законодательства:

• соблюдать требования законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, об охране окружающей среды (п. 1.1);
• соблюдать условия, указанные в правоустанавливающих документах, технологических картах и схемах (п. 1.2);
• использовать участки лесного фонда строго по целевому назначению (п. 1.3).

2. Требования при проведении рубок леса:

• проводить рубки способами, предотвращающими эрозию почв; обеспечивать сохранность на лесосеке семенных групп, куртин и полос, семенных, плюсовых и иных не подлежащих рубке деревьев и подроста, сохранность которых предусмотрена в лесорубочном билете, ордере (п. 1.4);
• обеспечивать на лесосеках вырубку древесно-кустарниковой растительности, подлежащей рубкам в соответствии с лесорубочным билетом, ордером и Правилами рубок леса в Республике Беларусь (п. 1.8);
• проводить очистку лесосек от порубочных остатков согласно требованиям лесорубочного билета, ордера (п. 1.9);
• не допускать размещения порубочных остатков на участках лесного фонда, прилегающих к разрабатываемым лесосекам (п. 1.91).

3. Сохранность лесов и инфраструктуры:

• не допускать повреждения или уничтожения лесных насаждений, прилегающих к используемым участкам; при повреждении — восстановить их за свой счет либо возместить затраты на восстановление юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство (п. 1.5);
• обеспечивать сохранность и за свой счет приводить в надлежащее состояние (либо компенсировать затраты на восстановление) нарушенные при лесопользовании дороги, мосты, квартальные просеки, лесохозяйственные знаки, осушительную сеть, гидротехнические и иные сооружения, водные объекты в границах лесного фонда (п. 1.6).

4. Пожарная безопасность:

• в случае возникновения лесного пожара — принимать меры по его тушению и немедленно сообщать о нём юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, либо органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям (п. 1.7);
• соблюдать специфические (обязательные) требования по обеспечению пожарной безопасности в лесах (на что прямо указывает и ст. 53 Кодекса).

5. Завершение лесопользования:

• привести участки лесного фонда в состояние, пригодное для лесовосстановления или иного целевого использования (п. 1.10);
• осуществить передачу участков лесного фонда юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, по истечении срока лесопользования (п. 1.11).

Дополнительные условия

• Режим по категориям лесов (ст. 19): в лесах в границах особо охраняемых природных территорий запрещены сплошные рубки главного пользования; в лесах с местообитаниями краснокнижных видов, типичных и редких ландшафтов запрещены сплошные и полосно-постепенные рубки; в рекреационно-оздоровительных лесах запрещены рубки главного пользования, заготовка живицы и др.
• Побочное лесопользование (ст. 78): осуществляется с учётом ограничений и запретов законодательства; при превышении объёмов, указанных в лесном билете, производится доплата.
• Аренда (ст. 46): участок, предоставленный в аренду для определённого вида лесопользования, не может передаваться другому лицу для того же вида пользования; условия закрепляются в договоре аренды.

Последствия несоблюдения условий

Согласно статье 53 Лесного кодекса, право лесопользования может быть прекращено, в том числе при систематическом (два и более раза в календарном году):

• несоблюдении сроков внесения платежей за лесопользование (п. 2.2);
• нарушении требований законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и (или) условий правоустанавливающих документов, влекущем вред лесам или угрозу такого вреда (п. 2.3);
• нарушении обязательных требований пожарной безопасности в лесах (п. 2.4).

При этом лесопользователь сохраняет права, предусмотренные статьёй 56 (осуществление лесопользования по видам, объёмам и срокам согласно правоустанавливающим документам, получение информации об участке, распоряжение законно заготовленной продукцией и др.).

Источники

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 19, 41, 46, 53, 56, 57, 78 — etalonline.by (ст. 57), ст. 56, ст. 53
2. Официальный портал pravo.by (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь).