Участие студентов в программах обмена в Республике Беларусь: правовые условия

I. Правовая основа

Программы студенческого обмена как самостоятельный институт в белорусском законодательстве прямо не поименованы — они регулируются через международное сотрудничество в сфере образования. Ключевыми источниками являются:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (в ред. последующих изменений), прежде всего Глава 8 «Международное сотрудничество в сфере образования» (статьи 78–81) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243;
• международные договоры Республики Беларусь о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании документов об образовании;
• Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (для иностранных студентов);
• Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь (постановление Совета Министров от 20.01.2006 № 73).

II. Условия для студентов — граждан Республики Беларусь (направление в иностранные организации)

Основные условия закреплены в статье 80 Кодекса Республики Беларусь об образовании:

1. Статус обучающегося / работающего гражданина. Направляться могут граждане Республики Беларусь, в том числе которым место работы предоставлено путём распределения, направленные на работу (кроме лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки) и обязанные отработать срок обязательной работы.

2. Целевой характер подготовки. Направление за счёт средств республиканского бюджета возможно по специальностям, необходимым для Республики Беларусь, подготовка по которым в Республике Беларусь не осуществляется, на срок обучения, установленный актами законодательства государства принимающей стороны.

3. Договорная основа. Гражданин направляется в иностранную организацию на условиях трёхстороннего договора, заключаемого между:

   • государственным органом (организацией), направляющими на подготовку;
   • самим гражданином;
   • иностранной организацией.

4. Обязательство об отработке. Существенным условием такого договора является обязательство направляемого гражданина отработать срок обязательной работы в Республике Беларусь после получения образования. Этот срок не может быть менее срока, установленного Кодексом для лиц, получивших соответствующее образование.

5. Финансовая ответственность. При досрочном прекращении образовательных отношений (отчислении) лицо обязано возместить в республиканский бюджет средства, затраченные на его подготовку, — за исключением случаев, когда продолжение обучения невозможно из-за ухудшения состояния здоровья либо обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

III. Общие условия участия в программах обмена

Из Главы 8 Кодекса об образовании и практики его применения вытекают следующие требования:

• наличие правового основания обмена — международного договора Республики Беларусь либо договора (соглашения) о сотрудничестве и обмене между учреждениями образования;
• добровольность участия студента и оформление его согласия (заявления) в порядке, установленном учреждением образования;
• сохранение статуса обучающегося в белорусском учреждении образования на период обмена;
• перезачёт периодов обучения и результатов аттестации в порядке, определяемом договорами между вузами и законодательством о признании документов об образовании;
• конкретные условия (срок, финансирование, язык обучения) устанавливаются договором и локальными правовыми актами учреждения образования.

IV. Условия для иностранных студентов, прибывающих в Беларусь по обмену

• заключение договора об обучении с учреждением образования Республики Беларусь (ст. 78–81 Кодекса);
• получение визы и разрешения на временное проживание (регистрации) на срок обучения в соответствии с Законом № 105-З;
• наличие договора медицинского страхования и документов о состоянии здоровья;
• соблюдение Правил пребывания иностранных граждан (постановление Совмина № 73) и обязанность уведомления о месте пребывания.

Вывод

Участие студента в программах обмена в Республике Беларусь требует: (1) статуса обучающегося и наличия договорной основы обмена (международный договор либо соглашение между вузами), (2) заключения договора о направлении на обучение с обязательством об отработке — для граждан РБ, направляемых за счёт бюджета (ст. 80 Кодекса об образовании), (3) соблюдения визовых, регистрационных и страховых требований — для иностранных студентов, (4) готовности к возмещению затраченных государством средств при досрочном прекращении обучения без уважительных причин.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, гл. 8, ст. 80 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243; https://www.psu.by/images/vypusk/statja-80.pdf; https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk1100243
2. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 № 73 «Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»

Примечание: полные тексты статей 78, 79 и 81 Кодекса об образовании в предоставленной базе не раскрывались, поэтому по ним приведена общая характеристика главы; для точного применения рекомендуется сверка с актуальной редакцией на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).