Условия договора на пользование недрами Республики Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (глава 5 «Предоставление недр в пользование»), а также общими положениями Гражданского кодекса Республики Беларусь о заключении договора.

Право пользования недрами для геологического изучения недр и для добычи полезных ископаемых возникает на основании договоров, заключаемых недропользователем на основании решений о предоставлении соответственно геологического отвода или горного отвода. Кодекс выделяет два вида договоров:

1. договор на геологическое изучение недр, в том числе связанного со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод (ст. 27 Кодекса о недрах);
2. договор на добычу полезных ископаемых, использование геотермальных ресурсов недр (ст. 28 Кодекса о недрах).

Условия договора на геологическое изучение недр (ст. 27)

В договор подлежат включению следующие условия:

• сведения о недропользователе;
• сведения о геологическом отводе (участке недр, предоставляемом для геологического изучения);
• цели, виды, объемы и сроки геологического изучения недр;
• требования к охране недр и окружающей среды;
• размер, сроки и порядок внесения платы за предоставление геологического отвода;
• права, обязанности и ответственность сторон;
• условия изменения и (или) расторжения договора.

Условия договора на добычу полезных ископаемых, использование геотермальных ресурсов недр (ст. 28)

В договор включаются условия о:

• недропользователе (сведения о стороне договора);
• горном отводе (участке недр, предоставляемом для добычи);
• перечне полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, для добычи (использования) которых предоставляется горный отвод;
• объемах добычи полезных ископаемых и (или) использования геотермальных ресурсов недр;
• требованиях к рациональному использованию и охране недр;
• размере, сроках и порядке внесения платы за предоставление горного отвода;
• правах, обязанностях и ответственности сторон;
• условиях изменения и (или) расторжения договора.

Смежные положения, влияющие на содержание договора

• Сроки пользования недрами (ст. 29 Кодекса о недрах): для геологического изучения недр — до пяти лет; для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр — на срок, определенный проектом обоснования границ горного отвода, но не более пятидесяти лет. Соответствующий срок фиксируется в договоре.
• Торги на предоставление горного отвода (ст. 34 Кодекса о недрах) организуются и проводятся местным исполнительным и распорядительным органом или администрацией парка, уполномоченными принимать решение о предоставлении горного отвода (п. 1 ст. 33 Кодекса); итоги торгов предопределяют условия договора с победителем.
• Особый случай: собственники, владельцы, пользователи, арендаторы и субарендаторы земельных участков вправе в границах участков пользоваться недрами для собственных нужд без предоставления отводов и заключения договора (ст. 17 Кодекса о недрах).

Гражданско-правовая квалификация

Договоры на пользование недрами являются гражданско-правовыми договорами, поэтому к ним применяются общие положения Гражданского кодекса: договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям, к которым относятся условия, названные в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида (ст. 402 ГК Республики Беларусь). Условия, перечисленные в ст. 27 и 28 Кодекса о недрах, являются для данных договоров обязательными и подлежат включению в текст договора в любом случае.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, ст. 17, 27–29, 33, 34 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, ст. 402 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

⚠️ Примечание: точную нумерацию пунктов и актуальную редакцию статей рекомендуется сверить с действующей версией Кодекса о недрах на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by, etalonline.by), так как в кодекс периодически вносятся изменения и дополнения.