Лицензирование авиационной деятельности в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы лицензирования в сфере авиации регулируются:

• Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 5 «Лицензирование деятельности в области авиации», ст. 30) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117;
• Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (приложение 1 — перечень лицензируемых видов деятельности);
• принятыми в его развитие положениями Совета Министров о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензируемые виды деятельности в области авиации

Согласно ст. 30 Воздушного кодекса лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1. деятельность, связанная с воздушными перевозками и авиационными работами — то есть коммерческая гражданская авиация (в понимании ст. 17 Воздушного кодекса: воздушные перевозки и выполнение авиационных работ за плату);
2. аэропортовая деятельность по обеспечению обслуживания воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты;
3. деятельность по техническому обслуживанию воздушных судов (авиационных двигателей, воздушных винтов);
4. деятельность по подготовке специалистов авиационного персонала;
5. деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
6. поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов.

При этом использование экспериментальной авиации для воздушных перевозок запрещено (ст. 17 Воздушного кодекса), а использование государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях допускается только в соответствии с актами Президента Республики Беларусь.

Лицензирующий орган

Лицензирование осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (в части авиации — Департаментом по авиации).

Важные оговорки

• Не путать лицензирование с сертификацией. Наряду с лицензированием Воздушный кодекс (ст. 33 и др.) предусматривает обязательную сертификацию эксплуатантов воздушных судов, аэродромов, аэропортов, воздушных судов, авиационного персонала и организаций по техническому обслуживанию — это самостоятельная процедура подтверждения соответствия.
• Ответственность. Осуществление лицензируемой деятельности без лицензии влечет ответственность, установленную законодательством (ст. 7 Воздушного кодекса: лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательными актами).

⚠️ Примечание: точный актуальный перечень лицензируемых видов авиационной деятельности и их формулировки периодически корректируются (в том числе при приведении законодательства в соответствие с Декретом № 7). Поскольку база данных не вернула полный текст ст. 30 в действующей редакции, перед принятием юридических решений рекомендуется сверить перечень с действующей редакцией Воздушного кодекса и приложением 1 к Декрету Президента № 7 на официальном правовом портале pravo.by / etalonline.by.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 7, 17, 30, 33 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
2. Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», приложение 1 — http://www.pravo.by