Какие виды деятельности исключены из перечня лицензируемых в последние годы

На основе проведённого анализа нормативно-правовых актов Республики Беларусь, а также информации, размещённой на официальном сайте Министерства экономики Республики Беларусь, я подготовил следующий ответ.

Виды деятельности, исключённые из перечня лицензируемых в последние годы

Правовая основа реформы лицензирования

Ключевым этапом реформы лицензирования в Республике Беларусь стал переход от Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» к новому системному акту — Закону Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», который был принят Палатой представителей 26 сентября 2022 г. и одобрен Советом Республики 26 сентября 2022 г.

Закон № 213-З в дальнейшем неоднократно изменялся и дополнялся следующими актами:

• Законом Республики Беларусь от 13 декабря 2023 г. № 318-З (изменения вступили в силу 21 декабря 2023 г., а также 1 июля 2024 г.);
• Законом Республики Беларусь от 5 января 2024 г. № 345-З;
• Законом Республики Беларусь от 29 ноября 2024 г. № 39-З.

Источник: Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (pravo.by).

Сравнение перечней лицензируемых видов деятельности

Министерство экономики Республики Беларусь подготовило и опубликовало сравнительную таблицу видов деятельности, подлежащих лицензированию по Указу № 450 и по Закону № 213-З, в которой наглядно отражены изменения в перечне.

Источник: Информация о видах деятельности, подлежащих лицензированию — Министерство экономики Республики Беларусь.

Из сравнения перечня лицензируемых видов деятельности по Указу № 450 и Закону № 213-З, а также с учётом последующих изменений (в том числе Законов № 318-З и № 345-З), можно выделить следующие виды деятельности, которые были исключены из перечня лицензируемых либо по которым лицензионные требования были существенно изменены (упразднены):

1. Деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр

Данный вид деятельности, ранее подлежавший лицензированию в соответствии с Указом № 450, был исключён из перечня лицензируемых при переходе к новому Закону о лицензировании.

2. Оценочная деятельность

Оценочная деятельность была выведена из перечня лицензируемых видов деятельности. Вместо лицензирования введён механизм саморегулирования в сфере оценочной деятельности, что соответствует общим тенденциям дерегулирования экономики.

3. Деятельность, связанная с привлечением и использованием иностранной рабочей силы

Лицензирование данного вида деятельности было упразднено. Вместо лицензирования применяется система разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, выдаваемых в ином (нелицензионном) порядке.

4. Деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов

Лицензионные требования к данному виду деятельности были существенно пересмотрены. Отдельные составляющие работы и услуги, ранее входившие в лицензируемую деятельность, были выведены из-под лицензирования.

5. Деятельность по переработке нефти и реализации нефтепродуктов

Лицензионный режим данного вида деятельности был модифицирован — отдельные составляющие работы и услуги исключены из лицензируемых.

6. Отдельные составляющие деятельности в области связи

Некоторые составляющие работ (услуг) в области связи, ранее подлежавшие лицензированию, были исключены из перечня лицензируемых.

Общая тенденция реформы

Переход от Указа № 450 к Закону № 213-З сопровождался сокращением количества лицензируемых видов деятельности и их составляющих, что отражает курс государства на:

• дерегулирование экономики и снижение административных барьеров для ведения бизнеса;
• оптимизацию контрольных (надзорных) функций государства;
• перевод отдельных видов деятельности на механизмы саморегулирования или иные формы регулирования, альтернативные лицензированию;
• унификацию законодательства о лицензировании в едином системном законе вместо множества разрозненных нормативных актов.

Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — etalonline.by, pravo.by.
2. Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» — утратил силу в связи с принятием Закона № 213-З.
3. Информация о видах деятельности, подлежащих лицензированию по Указу № 450 и Закону № 213-З — Министерство экономики Республики Беларусь.
4. Закон Республики Беларусь от 13 декабря 2023 г. № 318-З (изменения в Закон № 213-З).
5. Закон Республики Беларусь от 5 января 2024 г. № 345-З (изменения в Закон № 213-З).
6. Закон Республики Беларусь от 29 ноября 2024 г. № 39-З (изменения в Закон № 213-З).

Примечание: Для получения точного и полного перечня исключённых видов деятельности и их составляющих работ (услуг) рекомендуется обратиться к сравнительной таблице, размещённой на сайте Министерства экономики Республики Беларусь, а также к полным текстам Указа № 450 и Закона № 213-З со всеми изменениями и дополнениями. Приведённая выше информация основана на доступных источниках и может не отражать все нюансы переходных положений законодательства.