Виды деятельности, требующие получения специальной лицензии в Республике Беларусь

Правовая основа лицензирования

Лицензирование отдельных видов деятельности в Республике Беларусь осуществляется на основании следующих основных нормативных правовых актов:

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — базовый закон, устанавливающий общие принципы, порядок и условия лицензирования (pravo.by).

2. Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» — определяет конкретный перечень лицензируемых видов деятельности и составляющих их работ (услуг), а также лицензирующие органы (economy.gov.by).

В указанные акты неоднократно вносились изменения и дополнения, в том числе Законами Республики Беларусь от 13 декабря 2023 г. № 318-З и от 5 января 2024 г. № 345-З.

Перечень лицензируемых видов деятельности

Согласно информации Министерства экономики Республики Беларусь, сформированной на основании Указа № 450 и Закона № 213-З (источник), лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

Примечание: Приведённый перечень является неполным, так как исходный документ Министерства экономики содержит расширенный список. Полный перечень лицензируемых видов деятельности определяется приложением к Указу Президента Республики Беларусь № 450 и Закону № 213-З и может включать также иные виды деятельности, такие как:

• страховая деятельность;
• деятельность, связанная с продукцией военного назначения;
• деятельность, связанная с криптографической защитой информации;
• медицинская и фармацевтическая деятельность;
• деятельность в области архитектуры и строительства;
• деятельность в области промышленной безопасности;
• образовательная деятельность (в отдельных случаях);
• деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• охранная деятельность;
• деятельность по оказанию юридических услуг и др.

Особенности лицензирования банковской деятельности

Банковская деятельность лицензируется отдельно — Национальным банком Республики Беларусь в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З (Глава 12, статьи 93–99).

Согласно статье 93 Банковского кодекса, банк приобретает право на осуществление банковской деятельности со дня получения лицензии на осуществление банковской деятельности (etalonline.by).

Статья 94 устанавливает лицензионные требования для получения лицензии на банковскую деятельность, включающие:

• наличие у банка нормативного капитала не менее минимального размера, установленного Национальным банком;
• наличие бизнес-плана (стратегического плана развития);
• иные требования, предусмотренные законодательством.

Статья 97 определяет основания для приостановления, восстановления действия лицензии и её отзыва. Национальный банк вправе приостановить действие лицензии в части осуществления отдельных банковских операций на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Статья 99 регулирует порядок отзыва лицензии: решение Национального банка об отзыве лицензии вступает в силу с момента уведомления банка о его принятии.

Ключевые принципы лицензирования

В соответствии с Законом № 213-З «О лицензировании»:

• Грубое нарушение законодательства о лицензировании — нарушение, предусмотренное законом в качестве такового для конкретного вида деятельности и повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, окружающей среде либо создавшее угрозу причинения такого вреда.

• Деятельность, связанная со специфическими товарами (работами, услугами) — деятельность, связанная с продукцией военного назначения, криптографической защитой информации и средствами криптографической защиты информации и иными специфическими товарами.

Источники и ссылки

1. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» — pravo.by
2. Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» — economy.gov.by
3. Информация о видах деятельности, подлежащих лицензированию (Министерство экономики Республики Беларусь) — economy.gov.by
4. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З, статьи 93–99 — etalonline.by

Важно: Для получения исчерпывающего и актуального перечня лицензируемых видов деятельности необходимо обращаться к действующей редакции Указа Президента Республики Беларусь № 450 и Закона Республики Беларусь № 213-З, поскольку в них регулярно вносятся изменения. За консультацией по конкретному виду деятельности рекомендуется обращаться в соответствующий лицензирующий орган или к специалисту в области лицензирования.