Виды доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях

1. Правовая основа

Вопрос о доказательствах в административном процессе регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), прежде всего главой 3 «Доказательства и доказывание» процессуальной части Кодекса (ст. 3.1–3.11).

2. Понятие доказательств (ст. 3.1 ПИКоАП)

Доказательствами являются любые сведения о фактах, полученные в предусмотренном ПИКоАП порядке, на основе которых орган, ведущий административный процесс, устанавливает:

• наличие или отсутствие административного правонарушения, предусмотренного КоАП от 6 января 2021 г. № 91-З;
• виновность либо невиновность лица, в отношении которого ведется административный процесс;
• иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

3. Исчерпывающий перечень видов доказательств (ч. 2 ст. 3.1 ПИКоАП)

Законодательство закрепляет закрытый (исчерпывающий) перечень видов доказательств. Сведения о фактах устанавливаются:

1. Показаниями лица, в отношении которого ведется административный процесс (ст. 3.5 ПИКоАП) — сообщение этим лицом об известных ему обстоятельствах дела; такое лицо вправе давать показания либо отказаться от их дачи;
2. Показаниями потерпевшего (ст. 3.6 ПИКоАП);
3. Показаниями свидетеля (ст. 3.7 ПИКоАП);
4. Заключением эксперта (ст. 3.8 ПИКоАП) — результатом исследования, проведенного экспертом по вопросам, требующим специальных знаний;
5. Вещественными доказательствами (ст. 3.9 ПИКоАП) — предметами, которые служили орудием или средством совершения правонарушения, сохранили его следы либо иным образом могут служить средствами установления обстоятельств дела;
6. Протоколами процессуальных действий и иных действий (ст. 3.10 ПИКоАП), включая протокол об административном правонарушении;
7. Документами и иными носителями информации, содержащими сведения о фактах (ст. 3.11 ПИКоАП) — письменные документы, фото-, видео- и аудиоматериалы, сведения с электронных устройств и т.п.

Иные сведения могут использоваться в процессе только через перечисленные процессуальные формы.

4. Требования допустимости и оценка доказательств

• Допустимость. Доказательства должны быть получены уполномоченным органом в порядке, установленном ПИКоАП. Доказательства, полученные с нарушением установленного порядка, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения (ст. 3.1, 3.3 ПИКоАП);
• Обязанность доказывания (ст. 3.3 ПИКоАП) лежит на органе, ведущем административный процесс;
• Оценка доказательств (ст. 3.4 ПИКоАП) производится судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

5. Вывод

Таким образом, в производстве по делам об административных правонарушениях в Республике Беларусь допускаются семь видов доказательств: показания лица, привлекаемого к ответственности, показания потерпевшего и свидетеля, заключение эксперта, вещественные доказательства, протоколы процессуальных и иных действий, а также документы и иные носители информации. Перечень является исчерпывающим, а ключевое требование — получение доказательств строго в процессуальной форме, установленной ПИКоАП.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», гл. 3, ст. 3.1–3.11 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092;
• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091.

Ответ подготовлен по действующей редакции законодательства. Точный текст статей рекомендуется сверять по Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by / etalonline.by), поскольку в кодексы могут вноситься изменения.