Виды организаций культуры по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Основным актом, регулирующим сферу культуры, является Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (принят Палатой представителей 24 июня 2016 г., одобрен Советом Республики 30 июня 2016 г.; действующая редакция — с изменениями, внесёнными в том числе Законом от 21 июля 2022 г. № 201-З). Кодекс вступил в силу с 1 января 2017 г. и заменил собой Закон «О культуре в Республике Беларусь» 2004 года.

2. Понятие организации культуры

Согласно ст. 1, п. 1.2 Кодекса о культуре, организация культуры — это юридическое лицо, осуществляющее в качестве основной деятельности культурную деятельность, т.е. деятельность по созданию, восстановлению, сохранению, охране, изучению, использованию, распространению и (или) популяризации культурных ценностей, предоставлению культурных благ, эстетическому воспитанию граждан.

3. Законодательно закреплённая классификация (ст. 40 Кодекса о культуре)

Кодекс подразделяет организации культуры по двум критериям:

По форме собственности:

• государственные — имущество находится в республиканской собственности (республиканские организации культуры) либо в коммунальной собственности административно-территориальных единиц (коммунальные организации культуры);
• негосударственные — имущество находится в частной собственности физических и (или) негосударственных юридических лиц.

По цели деятельности:

• коммерческие — преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие её между участниками;
• некоммерческие — не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели.

Организации культуры создаются в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь (на практике чаще всего — учреждения культуры, а также унитарные предприятия).

4. Функциональные (отраслевые) виды организаций культуры

Кодекс о культуре отдельно регулирует сферы театрально-концертной деятельности, музейного дела и охраны историко-культурного наследия, библиотечного дела, кинематографии, народного творчества и культурно-досуговой деятельности. Исходя из этого в законодательстве и практике государственного управления в сфере культуры выделяются следующие виды организаций культуры:

• театрально-зрелищные организации (театры оперы и балета, драматические, музыкально-драматические, театры кукол);
• концертные организации (филармонии, концертные залы, оркестры, ансамбли);
• цирковые организации;
• музеи;
• библиотеки;
• культурно-досуговые учреждения (дома и дворцы культуры, клубы, центры культуры и досуга);
• парки культуры и отдыха, зоопарки;
• кино- и видеоорганизации (кинотеатры, киносети);
• организации народного творчества и научно-методического обеспечения культурно-досуговой деятельности (центры народного творчества, методические центры).

Отдельные виды организаций культуры действуют на основании положений о них, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь и Министерством культуры.

5. Практическое значение статуса

Отнесение к организациям культуры имеет правовые последствия (например, налоговые льготы). Так, согласно ст. 228 п. 1.4 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть), капитальные строения организаций культуры освобождаются от налога на недвижимость, а заключения об отнесении организации к организациям культуры в календарном году выдаёт Министерство культуры.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З, ст. 1 (п. 1.2), ст. 40 — https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=Hk1600413
2. Официальный текст Кодекса (Национальный правовой Интернет-портал, 02.08.2016, 2/2412) — https://svisloch.gov.by/uploads/files/kodeks-kult.pdf
3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З, ст. 228 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071

⚠️ Важная оговорка: полный текст Кодекса о культуре отсутствует в подключённой правовой базе, а прямое чтение официальных страниц в рамках данного ответа было технически ограничено. Классификация по ст. 40 и отраслевой перечень приведены на основе Кодекса о культуре № 413-З; перед использованием в юридически значимых целях рекомендую сверить точные формулировки с официальным текстом на Национальном правовом интернет-портале (pravo.by) или в ИПС «Эталон» (etalonline.by).