Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение лесного законодательства Республики Беларусь?

Виды ответственности за нарушение лесного законодательства Республики Беларусь

1. Правовое основание

Базовой нормой является статья 107 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (глава 23), которая устанавливает: нарушение законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов влечет ответственность в соответствии с законодательными актами. Тем самым Кодекс закрепляет отсылочный механизм, а конкретные виды ответственности определяются отраслевым законодательством. На практике выделяются четыре вида ответственности.

2. Административная ответственность

Наступает по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (глава 16 «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды») в виде штрафов. Основные составы:

3. Уголовная ответственность

Наступает по Уголовному кодексу Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (раздел IX, глава 26 «Экологические преступления») при причинении ущерба в крупном или особо крупном размере:

• ст. 275 — загрязнение леса, среды произрастания древесно-кустарниковой растительности отходами, сточными водами либо иным способом, повлекшее ущерб в крупном или особо крупном размере (наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет);
• ст. 276 — уничтожение либо повреждение леса или растительности по неосторожности (в результате неосторожного обращения с огнем, нарушения правил производства взрывных работ, порядка заготовки и вывозки древесины, правил рубок), повлекшее ущерб в особо крупном размере;
• ст. 277 — незаконная рубка, незаконные уничтожение, удаление, изъятие или повреждение древесно-кустарниковой растительности (предусматривает штраф, исправительные работы, арест, ограничение свободы на срок до трех лет и более строгие наказания по квалифицированным составам).

4. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

В силу статьи 108 Лесного кодекса вред, причиненный лесам, подлежит возмещению независимо от привлечения виновного к административной или уголовной ответственности. Перечень фактов, при которых вред считается причиненным (незаконное повреждение деревьев и кустарников, уничтожение сеянцев и лесных культур, незаконное выжигание сухой растительности, незаконный выпас скота и др.), закреплен в п. 1 ст. 108 ЛК, а размер возмещения определяется по установленным законодательством таксам и методикам исчисления.

5. Иные виды ответственности (дисциплинарная, материальная)

К работникам юридических лиц, чьи действия повлекли нарушение лесного законодательства (лесников, мастеров, должностных лиц лесхозов), могут применяться дисциплинарная и материальная ответственность по трудовому законодательству; к должностным лицам возможны также меры, предусмотренные законодательством о государственной службе.

Вывод. Законодательство Республики Беларусь предусматривает комплексный (кумулятивный) подход: за одно и то же нарушение лесного законодательства виновное лицо может быть одновременно привлечено к административной или уголовной ответственности и обязано возместить имущественный вред, причиненный лесам, что отражает приоритет охраны лесов как экологической системы и объекта хозяйствования.