Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Беларусь

Правовая основа

Базовые нормы содержатся в Водном кодексе Республики Беларусь от 30 апреля 2007 г. № 271-З (ст. 99 «Ответственность за нарушение водного законодательства») и в Законе Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды» (ст. 101). Эти статьи носят отсылочный характер: нарушение водного законодательства влечёт ответственность, установленную законодательными актами, — дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую (имущественную).

1. Дисциплинарная ответственность

Наступает для работников и должностных лиц, виновных в нарушении водного и природоохранного законодательства при исполнении трудовых обязанностей (замечание, выговор, увольнение — в соответствии с Трудовым кодексом РБ), а также может сопровождаться материальной ответственностью за ущерб, причинённый нанимателю.

2. Административная ответственность

Основной акт — Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, глава 16 «Административные экологические правонарушения»:

• ст. 16.11 «Нарушение требований по использованию и охране вод» — основная статья: нарушение требований по использованию и охране вод, в том числе условий разрешительных документов на специальное водопользование;
• ст. 16.2 «Нарушение требований экологической безопасности» — нарушение при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов (штраф до 30 базовых величин для граждан, до 200 БВ — для ИП, до 500 БВ — для юридических лиц);
• смежные составы: ст. 16.3 (нарушение требований по обращению с отходами), ст. 16.10 (нарушение порядка использования земли и требований по её охране), ст. 16.15 (охрана и рациональное использование недр), ст. 16.23 (охрана и использование животного мира, включая водные биоресурсы).

Санкции — штрафы в базовых величинах, повышенные для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; в ряде составов предусмотрена конфискация.

3. Уголовная ответственность

Предусмотрена Уголовным кодексом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З, глава 26 «Экологические преступления»:

• ст. 272 «Загрязнение либо засорение вод» — загрязнение либо засорение вод, повлекшие умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, либо умышленные загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения — наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трёх лет (предусмотрены и более строгие квалифицированные составы);
• смежные составы: ст. 263 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ), ст. 266 (приёмка в эксплуатацию объектов, при строительстве которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности), ст. 268 (сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды), ст. 274 (незаконная добыча рыбы или водных животных), ст. 277 (нарушение правил охраны рыбных и водных ресурсов).

4. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

• Общие основания — ст. 15 и ст. 933 Гражданского кодекса РБ от 7 декабря 1998 г. № 218-З (возмещение вреда, причинённого личности или имуществу);
• вред, причинённый водным объектам и окружающей среде, возмещается в размерах, исчисленных по утверждённым таксам и методикам (Указ Президента РБ от 17 июля 2008 г. № 348 «Об исчислении размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде»), а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния (ст. 102–103 Закона «Об охране окружающей среды»);
• компенсация вреда не освобождает виновное лицо от устранения нарушения, выполнения восстановительных мероприятий и не исключает привлечения к административной или уголовной ответственности.

Источники

Примечание: точные размеры санкций следует проверять по действующей редакции соответствующих статей, так как они периодически изменяются.