Ответственность за нарушение земельного законодательства Республики Беларусь

I. Правовое основание

Базовой нормой является статья 112 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (глава 11). Согласно её пункту 3, «лица, нарушившие законодательство об охране и использовании земель, несут ответственность, установленную законодательными актами». При этом пункты 1 и 2 статьи 112 устанавливают персональную дисциплинарную, административную и уголовную ответственность председателей местных исполнительных комитетов, глав администраций СЭЗ и администрации индустриального парка «Великий камень» — за отсутствие должного контроля за решениями по изъятию и предоставлению земельных участков и за необоснованность таких решений.

Таким образом, законодательство предусматривает четыре основных вида ответственности: дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую.

II. Виды ответственности

1. Дисциплинарная ответственность

Применяется к работникам и должностным лицам, чьи служебные обязанности включают соблюдение земельно-правовых требований (ст. 112 п. 1 Кодекса о земле; ст. 198–204 Трудового кодекса Республики Беларусь) — замечание, выговор, увольнение и др.

2. Административная ответственность

Регулируется Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (глава 16 «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды...»). Основные «земельные» составы:

С административной ответственностью смежны также ст. 16.36 КоАП (самовольное пользование природными ресурсами), ст. 16.20 (незаконные снятие/уничтожение плодородного слоя в лесах), ст. 16.40 (незаконное выжигание сухой растительности).

3. Уголовная ответственность

Наступает за наиболее общественно опасные деяния — глава 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З:

• Статья 269 «Порча земель» — уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или иными веществами, отходами, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель, совершённые на экологически неблагополучной территории либо повлёкшие причинение ущерба в особо крупном размере, — наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок;
• Статья 270 «Уничтожение либо повреждение торфяников» в результате неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности, повлёкшие ущерб в особо крупном размере.

4. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность

Вред, причинённый землям как природному объекту и объекту прав, возмещается в полном объёме лицом, его причинившим, на основании статьи 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (глава 58 «Обязательства вследствие причинения вреда»). Вред, как правило, возмещается в денежной форме либо в натуре (восстановление плодородия почв, рекультивация).

III. Иные меры земельно-правового воздействия

Помимо классических видов ответственности, Кодекс о земле предусматривает специальные последствия нарушений:

• ст. 83 — утрата силы решения о предоставлении участка и его изъятие при невыполнении условий отвода (включая нецелевое использование и неиспользование участка);
• ст. 107 — государственный контроль за использованием и охраной земель (исполкомы, Минприроды, органы КГК), в рамках которого применяются предписания об устранении нарушений.

IV. Важные принципы

1. Привлечение к административной или уголовной ответственности не освобождает виновное лицо от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причинённый вред.
2. Привлечение юридического лица к административной ответственности не освобождает от ответственности его виновное должностное лицо, и наоборот (ст. 4.6 КоАП).

Ответ подготовлен на основании норм Кодекса Республики Беларусь о земле, КоАП, УК и ГК в действующей редакции по состоянию на 19 сентября 2026 г.