Какие виды работ признаются строительно-монтажными по законодательству Республики Беларусь?
Строительно-монтажные работы по законодательству Республики Беларусь
Краткий вывод
Белорусское законодательство не содержит закрытого (исчерпывающего) перечня отдельных операций, признаваемых строительно-монтажными работами (СМР). «Строительно-монтажные работы» — это собирательное (обобщающее) понятие, которым охватываются работы, выполняемые на объекте при осуществлении любого из установленных законом видов строительства. Ключевым актом в настоящее время является Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (далее — Кодекс; вступил в силу в 2024 г., заменил Закон от 05.07.2004 № 300-З), легальные термины которого закреплены в статье 1.
1. Какие работы охватываются понятием СМР
Исходя из структуры Кодекса (ст. 1, 8, 72), строительно-монтажными признаются работы, выполняемые при осуществлении следующих видов строительства (работ):
- возведение объекта — «совокупность работ и организационно-технических мероприятий, результатом которых является создание объекта» (п. 1.6 ст. 1 Кодекса), т.е. новое строительство;
- реконструкция объекта;
- модернизация и техническая модернизация (выделены в отдельные виды строительства новым Кодексом);
- капитальный ремонт;
- ремонтно-реставрационные работы;
- снос объекта;
- консервация объекта незавершенного строительства (упоминается как вид работ, в частности, в ст. 8 Кодекса).
Содержательно СМР включают как общестроительные работы (возведение конструкций здания/сооружения), так и монтажные работы — монтаж строительных конструкций, инженерных систем и оборудования объекта.
2. Что не относится к строительно-монтажным работам (разграничение)
Законодательство четко отграничивает СМР от смежных категорий:
- пусконаладочные работы — выделены как самостоятельная категория наряду с СМР (ст. 8, 93 Кодекса);
- инженерные услуги — оказываются «без выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных работ собственными силами» (ст. 93 Кодекса);
- разработка проектной документации и изыскательские работы — предшествуют СМР и являются самостоятельными видами деятельности (ст. 8, 72 Кодекса);
- благоустройство — самостоятельный термин: «совокупность работ и организационно-технических мероприятий, осуществляемых на строительной площадке в целях приведения объекта в состояние, пригодное для эксплуатации…» (п. 1.5 ст. 1 Кодекса).
3. Юридическое значение квалификации работ как СМР
Признание работ строительно-монтажными влечет конкретные правовые последствия:
- Уведомительный порядок начала работ — требуется направление уведомления о выполнении (производстве) строительно-монтажных работ (ст. 27 Кодекса); нарушение этого порядка — административная ответственность по ч. 3 ст. 22.3 КоАП Республики Беларусь (штраф на юридическое лицо до 300 базовых величин);
- Срок действия заключения госстройэкспертизы — если СМР не начаты в течение двух лет после получения заключения, проектная документация считается неактуальной и подлежит актуализации и повторной экспертизе (ст. 72 Кодекса);
- Гражданско-правовая ответственность — лица, выполнившие СМР (возведение, ремонт, реконструкцию и т.д.), возмещают вред, причиненный недостатками работ, соразмерно своей вине (ст. 8 Кодекса);
- Договорное оформление — СМР выполняются по договору строительного подряда с соблюдением требований технических нормативных правовых актов.
4. Важная оговорка
Дословную формулировку определения термина «строительно-монтажные работы» из статьи 1 Кодекса № 289-З подтвердить по первоисточнику в ходе поиска не удалось (полный текст статьи не открылся). Поэтому выше понятие раскрыто на основе системного толкования норм Кодекса (ст. 1, 8, 27, 72, 93). Для точной дословной формулировки рекомендую свериться с официальным текстом: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
Источники
- Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 1, 8, 27, 72, 93 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
- Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 22.3 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
- Обзор терминов нового Кодекса (ilex.by) — https://ilex.by/news/gradostroitelnyj-kodeks-terminy-i-opredeleniya-vidy-stroitelstva/
- Текст Кодекса (статус «Действует») — https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=151424
The information provided on this page is generated by artificial intelligence and is for informational purposes only. It does not constitute legal advice and should not be relied upon as a substitute for consultation with a qualified legal professional. Always consult a licensed attorney for legal matters.
Have a legal question? Get an AI-powered answer.
Ask Your Question