Строительно-техническая экспертиза в Республике Беларусь: разрешаемые вопросы

1. Правовая основа

Строительно-техническая экспертиза (далее — ССТЭ) является одним из видов судебных экспертиз, предусмотренных законодательством о судебно-экспертной деятельности:

• Закон Республики Беларусь от 28.06.2008 № 339-З «О судебной экспертизе» — определяет правовые и организационные основы проведения судебных экспертиз, статус эксперта, требования к судебно-экспертным организациям (etalonline.by, рег. № h10800339);
• перечень видов судебных экспертиз, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2008 № 2047, — включает судебную строительно-техническую экспертизу;
• процессуальное законодательство, регулирующее назначение и проведение экспертизы:
  • Уголовно-процессуальный кодекс от 16.07.1999 № 295-З (гл. 26, ст. 221–237; ст. 334) — etalonline.by;
  • Кодекс гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З (гл. 22, ст. 222, 227) — etalonline.by;
  • Хозяйственный процессуальный кодекс, а также законодательство об административном процессе.

Экспертиза проводится Государственным комитетом судебных экспертов и его территориальными организациями, а также негосударственными судебно-экспертными организациями и аттестованными экспертами. При этом в гражданском судопроизводстве проведение экспертизы юридическим лицом, не являющимся судебно-экспертной организацией, не допускается (п. 4 ст. 222 КГС № 359-З).

2. Предмет и объекты экспертизы

Предмет ССТЭ — фактические обстоятельства, устанавливаемые с использованием специальных познаний в области строительного проектирования, технологии и организации строительно-монтажных работ, строительных материалов и конструкций.

Объекты: здания, строения, сооружения, жилые дома и помещения, их конструктивные элементы; строительные площадки и инженерные сети; проектная, сметная и исполнительная документация; акты приемки и освидетельствования работ, общие журналы работ; договоры строительного подряда, справки о стоимости выполненных работ; материалы дела (фототаблицы, видеозаписи, образцы материалов).

3. Основные вопросы, разрешаемые ССТЭ

Конкретный круг вопросов формулирует орган (суд, следователь), назначающий экспертизу (п. 5 ст. 334 УПК; п. 4 ст. 222 КГС). Типовые вопросы группируются следующим образом:

А. Объем и стоимость работ

• каков фактический объем и стоимость выполненных строительно-монтажных работ на объекте;
• какова стоимость использованных материалов и оборудования;
• какова стоимость устранения выявленных дефектов, недоделок, восстановительного (ремонтно-строительного) ремонта;
• соответствует ли расчет стоимости работ требованиям сметного нормирования.

Б. Качество работ и соответствие документации

• соответствуют ли выполненные работы проектной документации, договору подряда, техническим нормативным правовым актам (ТКП, СНиП, СП);
• какие отступления от технологии производства работ допущены и в чем они заключаются;
• какова степень физического износа конструкций и объекта в целом.

В. Причины дефектов и разрушений

• имеются ли в конструкциях (элементах) дефекты, повреждения, деформации (трещины, просадки, крены, прогибы), каков их характер и степень;
• каковы причины их возникновения (нарушение технологии, некачественные материалы, ошибки проектирования, естественный износ, внешние воздействия);
• каковы причины аварий, обрушений конструкций; возможно ли было их предотвращение при соблюдении нормативных требований.

Г. Пригодность к эксплуатации

• возможно ли дальнейшая эксплуатация здания, помещения, конструкции с выявленными дефектами;
• пригодно ли жилое помещение для постоянного проживания;
• возможно ли устранение дефектов и каким способом.

Д. Перепланировка, переустройство, самовольное строительство

• произведена ли перепланировка (переустройство) помещения, каков ее характер;
• соответствует ли она проекту и требованиям технических нормативных правовых актов;
• возможно ли приведение помещения в прежнее состояние и какова стоимость таких работ;
• соответствует ли самовольная постройка градостроительным и строительным требованиям, возможно ли приведение ее в соответствие.

Е. Раздел домовладений

• возможен ли раздел жилого дома (хозяйственных построек) в натуре между сособственниками, по какому варианту, какова стоимость переустройства при выделе доли.

4. Пределы компетенции эксперта

Эксперт-строитель разрешает только вопросы, требующие специальных знаний, и не вправе решать вопросы правового характера (о вине, ответственности, наличии нарушений договора, расторжении сделки). Суд устраняет вопросы, которые не относятся к делу или компетенции эксперта (п. 5 ст. 334 УПК № 295-З). Вместе с тем эксперт вправе указать в заключении на имеющие значение для дела обстоятельства, по которым ему не были поставлены вопросы, если они относятся к его компетенции (ст. 236 УПК).

5. Процессуальное значение

Заключение эксперта — самостоятельное средство доказывания: это процессуальный документ, содержащий выводы по поставленным вопросам, основанные на специальных знаниях (п. 1 ст. 227 КГС № 359-З; ст. 236 УПК). Заключение может проверяться путем допроса эксперта (ст. 237 УПК), назначения дополнительной или повторной экспертизы. ССТЭ широко применяется в спорах о качестве и оплате строительного подряда (см., например, гарантийные обязательства подрядчика — ст. 89 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, etalonline.by), в уголовных делах о хищениях и преступных нарушениях в строительстве, а также в жилищных спорах.

Источники:

1. Закон РБ от 28.06.2008 № 339-З «О судебной экспертизе» — https://etalonline.by/document/?regnum=h10800339
2. УПК РБ от 16.07.1999 № 295-З, ст. 228, 236, 237, 334 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295
3. Кодекс гражданского судопроизводства РБ от 11.03.2024 № 359-З, ст. 222, 227 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359
4. Постановление Совета Министров РБ от 30.12.2008 № 2047 «Об утверждении перечня видов судебных экспертиз»
5. Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289

Примечание: приведенный перечень вопросов является типовым (сложившимся в экспертной практике); исчерпывающий круг вопросов по конкретному делу определяется судом или органом уголовного преследования при назначении экспертизы.