Какие вопросы разрешаются на стадии подготовки дела в хозяйственном процессе Республики Беларусь?

Подготовка дела к судебному разбирательству в хозяйственном процессе Республики Беларусь

Правовая основа: глава 19 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (статьи 168–174).

1. Понятие и значение стадии

Подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная стадия хозяйственного процесса, которая начинается после принятия искового заявления к производству и завершается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 170, 173 ХПК). Подготовка проводится судом, рассматривающим экономические дела, первой инстанции, о чём выносится определение.

2. Задачи стадии подготовки (ст. 168 ХПК)

• установление содержания правоотношений сторон и определение законодательства, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве;
• определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
• решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса;
• обеспечение представления необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

3. Вопросы и действия, разрешаемые при подготовке дела (ст. 170 ХПК)

При подготовке дела с учётом его обстоятельств судья разрешает следующие вопросы и совершает следующие действия:

По уяснению позиции сторон и доказательств:

• проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает их по существу заявленных требований и приведённых возражений;
• проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства;
• истребует письменные отзывы, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, консультации специалистов, заключения экспертов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления;
• истребует по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них доказательства, необходимые для разрешения спора;
• проводит осмотр и исследование на месте письменных и вещественных доказательств;
• решает вопросы о назначении экспертизы, о вызове в судебное заседание экспертов, специалистов, свидетелей, представителей государственных органов и органов местного управления и самоуправления, об участии в процессе переводчика.

По примирению сторон (альтернативному урегулированию спора):

• разъясняет сторонам право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, третейский суд, иной постоянный арбитражный орган, к медиатору, примирителю, заключить мировое соглашение, а также правовые последствия таких действий;
• решает вопрос о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры;
• решает вопрос о передаче спора для урегулирования сторонами с участием медиатора (медиаторов).

По составу участников и предмету спора:

• решает вопросы о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, соединении или разъединении исковых требований, принятии встречного иска;
• решает вопросы о привлечении к участию в процессе компетентного государственного органа, органов местного управления и самоуправления.

По организации разбирательства:

• решает вопрос об обеспечении иска;
• решает вопрос о проведении выездного судебного заседания;
• направляет судебные поручения;
• разъясняет сторонам право ходатайствовать о рассмотрении дела коллегиальным составом суда, а также право суда после окончания подготовительного заседания перейти к рассмотрению дела по существу (ст. 173 ХПК);
• совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Вопросы о выездном заседании, привлечении другого ответчика или третьих лиц, соединении/разъединении требований, принятии встречного иска, применении видеоконференцсвязи разрешаются в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

4. Вопросы, разрешаемые в подготовительном судебном заседании (ст. 171–172 ХПК)

Подготовительное судебное заседание проводится с извещением сторон и других заинтересованных лиц (их неявка при надлежащем извещении не препятствует проведению). В нём суд:

• принимает меры к примирению сторон и заключению мирового соглашения;
• выносит определение о передаче спора для урегулирования с участием медиатора (медиаторов);
• разрешает ходатайства;
• определяет достаточность представленных доказательств и при их недостаточности устанавливает, какие дополнительные документы и доказательства следует представить;
• рассматривает иные вопросы, направленные на правильное и своевременное разрешение спора.

Стороны в этом заседании вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать доводы по всем возникающим вопросам и обязаны обосновать свою позицию относительно предмета и основания иска (ст. 172 ХПК).

5. Срок подготовки (ст. 169 ХПК)

Подготовка должна быть завершена проведением подготовительного судебного заседания не позднее 15 дней со дня поступления заявления в суд (за исключением случаев оставления иска без движения) либо со дня вынесения определения о завершении примирительной процедуры. Для дел с участием иностранных лиц, находящихся за пределами Республики Беларусь, установлены особые сроки назначения заседания (не ранее одного месяца, а при необходимости перевода документов — шести месяцев).

6. Завершение стадии (ст. 173–174 ХПК)

По завершении рассмотрения вопросов суд выясняет у сторон и третьих лиц мнение о готовности дела, вправе объявить перерыв до пяти дней для представления дополнительных доказательств и выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 174 ХПК закрепляет его содержание). Если доказательств достаточно и присутствующие стороны согласны, суд может перейти к рассмотрению дела по существу сразу после подготовительного заседания.

Вывод: на стадии подготовки дела в хозяйственном процессе разрешаются вопросы квалификации правоотношений и применимого законодательства, определения предмета доказывания, состава участников процесса, достаточности и истребования доказательств, назначения экспертизы, примирения сторон (включая медиацию и примирительную процедуру), обеспечения иска, соединения/разъединения требований, принятия встречного иска и организации предстоящего судебного разбирательства — что в совокупности обеспечивает правильное и своевременное разрешение экономического спора.