Земли природоохранного назначения в Республике Беларусь

1. Место в системе категорий земель

Согласно ст. 8 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — КоЗ) земли в Республике Беларусь подразделяются на семь категорий. Одна из них — земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения (п. 1.4 ст. 8 КоЗ). В составе этой единой категории по основному целевому назначению выделяются собственно земли природоохранного назначения — земли, имеющие особую природоохранную, научную и эстетическую ценность и изъятые (ограниченные) в хозяйственном обороте.

2. Состав земель природоохранного назначения

а) Земли особо охраняемых природных территорий (Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. № 3335-XII «Об особо охраняемых природных территориях»):

• государственных заповедников (в том числе биосферных, например Березинский биосферный заповедник) — территории с наиболее строгим (заповедным) режимом охраны;
• национальных парков («Беловежская пуща», «Браславские озера», «Нарочанский», «Припятский» и др.) — с дифференцированным режимом заповедной, зоны регулируемого использования, рекреационной и хозяйственной зон;
• заказников республиканского и местного значения — комплексных (ландшафтных), биологических, водных (гидрологических);
• памятников природы — уникальных или типичных природных объектов (редкие насаждения, валуны, геологические обнажения и т.п.).

б) Земли иных территорий, подлежащих специальной охране в соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды»:

• ботанических садов;
• дендрологических парков;
• зоологических парков;
• иных объектов, отнесенных законодательством к территориям со специальным режимом охраны.

3. Разграничение со смежными землями единой категории

От земель природоохранного назначения следует отличать иные компоненты категории (п. 1.4 ст. 8 КоЗ):

• земли оздоровительного назначения — земли курортов и лечебно-оздоровительных местностей;
• земли рекреационного назначения — земли зон отдыха и туризма;
• земли историко-культурного назначения — земли объектов материального историко-культурного наследия (историко-культурные заповедники, музеи-усадьбы, памятники истории и культуры).

4. Правовой режим

• Форма собственности: такие земли находятся, по общему правилу, в государственной собственности и не подлежат передаче в частную собственность, за изъятиями, прямо установленными КоЗ.
• Целевое использование: предоставление земельных участков из земель природоохранного назначения для целей, не связанных с назначением этих земель, ограничено ст. 49 КоЗ и допускается лишь в случаях и порядке, ею предусмотренных.
• Режим охраны: хозяйственная и иная деятельность на землях ООПТ ограничивается вплоть до полного запрета (заповедники) в соответствии с Законом «Об особо охраняемых природных территориях» и положениями о конкретных территориях.
• Учет: земли данной категории учитываются в реестре земельных ресурсов государственного земельного кадастра (ст. 100 КоЗ).
• Перевод в другие категории возможен лишь в исключительных случаях (утрата природоохранной ценности, преобразование ООПТ) в порядке, установленном КоЗ и законодательством об ООПТ.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З, ст. 8, 49, 100 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
2. Закон Республики Беларусь от 20.10.1994 № 3335-XII «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. и доп.).
3. Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп.).

Примечание: в ходе поиска в базе законодательства были подтверждены тексты ст. 1, 35, 37, 49, 100 КоЗ; отдельной статьи с детальным перечнем состава земель природоохранного назначения в результатах поиска получить не удалось, поэтому состав приведен на основе системного толкования ст. 8 и 49 КоЗ во взаимосвязи с законодательством об ООПТ и об охране окружающей среды. Для целей правоприменения рекомендуется сверка с актуальной редакцией актов на etalonline.by или pravo.by.