Какие земли считаются нарушенными и подлежат восстановлению в Республике Беларусь?

Ответ

К сожалению, при обращении к базе законодательства Республики Беларусь точный текст специальной статьи Кодекса о земле, посвящённой нарушенным землям, получить не удалось (поиск вернул лишь смежные нормы). Поэтому ниже дан ответ на основе общих норм белорусского законодательства о земле, недрах и охране окружающей среды — с указанием источников, которые следует проверить по актуальной редакции.

1. Понятие «нарушенные земли»

Нарушенными признаются земли, которые утратили свою хозяйственную ценность и (или) плодородие в результате хозяйственной и иной деятельности человека — прежде всего:

• разработки месторождений полезных ископаемых (карьеры, отвалы, терриконы);
• проведения геологоразведочных, строительных, мелиоративных и иных работ;
• складирования отходов, прокладки коммуникаций;
• иной деятельности, приведшей к изменению рельефа, загрязнению или деградации почвенного покрова.

2. Правовая основа

Основные источники регулирования:

• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З — раздел об охране земель; нормы о рекультивации нарушенных земель, снятии, сохранении и использовании плодородного слоя почвы (ориентировочно ст. 89; номер статьи следует уточнить по действующей редакции);
• Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З — обязанности пользователей недр по приведению земельных участков в состояние, пригодное для дальнейшего использования;
• Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII — общие требования охраны земель и восстановления нарушенных территорий.

3. Обязанность восстановления (рекультивации)

Законодательство устанавливает принцип: земли, нарушенные в результате деятельности, подлежат восстановлению (рекультивации). Лица, деятельность которых привела к нарушению земель, обязаны:

1. снять и сохранить плодородный слой почвы до начала работ;
2. провести техническую рекультивацию — планировку рельефа, отсыпку, восстановление поверхности;
3. провести биологическую рекультивацию — восстановление плодородия, озеленение, возврат земель в хозяйственный оборот;
4. привести участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, либо для иных согласованных целей.

Порядок рекультивации детализируется подзаконными актами (в частности, актами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Совета Министров Республики Беларусь).

4. Ответственность

За невыполнение обязанностей по рекультивации, порчу и нерациональное использование земель предусмотрена административная и гражданско-правовая (а в отдельных случаях — уголовная) ответственность, а также обязанность возместить причинённый вред.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
• Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406
• Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=v19201982

Примечание. Поскольку база не выдала точную статью Кодекса о земле о нарушенных землях, рекомендую уточнить её номер и действующую редакцию непосредственно в Кодексе о земле (раздел «Охрана земель») на etalonline.by или pravo.by. Если хотите, я могу повторить поиск по конкретной формулировке — например, по названию статьи о рекультивации.