Зоны особо охраняемых территорий в градостроительном законодательстве Республики Беларусь

I. Правовая основа

Действующим градостроительным законом Республики Беларусь является Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (ранее аналогичные положения содержались в Градостроительном кодексе Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 254-З, ст. 21).

Ключевые нормы о зонировании:

• Статья 63 — зонирование территорий для осуществления градостроительной деятельности: данные о видах территориальных зон и их градостроительных регламентах включаются в утверждаемую часть градостроительных проектов общего и детального планирования;
• Статья 64 — виды территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий, определяемые в градостроительных проектах общего планирования республиканского и регионального уровней;
• Статья 65 — виды территориальных зон в пределах границ (черты) населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц.

II. Состав зон особо охраняемых территорий

Среди видов территориальных зон, выделяемых в градостроительных проектах, предусмотрены зоны особо охраняемых территорий. В их состав входят:

1. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

• Устанавливаются вокруг заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы;
• Правовой режим определяется Законом Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 26 — охранные зоны ООПТ);
• Ответственность за нарушение режима охраны ООПТ и их охранных зон предусмотрена ст. 16.9 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З: штраф до 30 базовых величин для граждан, до 100 БВ — для ИП, до 500 БВ — для юридических лиц.

2. Зоны охраны объектов недвижимого историко-культурного наследия

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-З «Об охране историко-культурного наследия» (гл. 8) устанавливаются зоны охраны историко-культурных ценностей:

• охранная зона;
• зона регулирования застройки;
• зона защиты ландшафта.

III. Градостроительное значение таких зон

В границах указанных зон градостроительными проектами устанавливаются особые градостроительные регламенты и ограничения использования и застройки земельных участков. Эти сведения учитываются при подготовке градостроительного паспорта земельного участка (ст. 68 Кодекса № 289-З) и обязательны для соблюдения при архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

IV. Важное примечание

Полный официальный перечень видов территориальных зон закреплен в ст. 64–65 Кодекса № 289-З; точные формулировки подпунктов рекомендуется сверять с официальным текстом акта на Национальном правовом Интернет-портале.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 63–65, 68 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Закон Республики Беларусь от 20.10.1994 «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 26
4. Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 № 98-З «Об охране историко-культурного наследия», гл. 8