Юридический ответ: зоны загрязнения лесов вокруг промышленных предприятий в Республике Беларусь

1. Правовая основа вопроса

Зонирование лесов по степени загрязнения вокруг источников промышленных выбросов опирается на следующую нормативную базу:

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З — статья 33 «Элементы охраны и защиты лесов» прямо относит к элементам охраны и защиты лесов обеспечение соблюдения требований санитарных правил в лесах Республики Беларусь, а также организацию обнаружения повреждений и гибели лесов (подп. 1.4, 1.5 ст. 33);
• Санитарные правила в лесах Республики Беларусь, утверждённые постановлением Министерства лесного хозяйства РБ от 19.12.2016 № 79 (в редакции от 09.01.2024 № 9, с изм. от 04.08.2017 № 14, 05.03.2019 № 6, 17.12.2020 № 25), принятые на основании подпункта 1.15 пункта 1 статьи 12 Лесного кодекса. Именно они устанавливают категории состояния деревьев (I–VI по приложениям 4–6), классы биологической устойчивости насаждений (I–III) и виды санитарно-оздоровительных мероприятий — сплошные санитарные рубки (ССР), выборочные санитарные рубки (ВСР), уборку захламлённости (УЗ);
• смежные акты: Закон РБ «Об охране окружающей среды» от 17.07.2002 № 126-З, Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий…» (постановление Минздрава РБ от 30.06.2009 № 78).

Отмечу важный юридический нюанс: жёсткого перечня «именованных» зон загрязнения сам Лесной кодекс не содержит — зоны выделяются в порядке ведения лесного хозяйства и лесопатологического мониторинга (лесоустроительными проектами, обследованиями) на основании критериев Санитарных правил № 79 и утверждённой лесоводственной методологии.

2. Основное зонирование: три зоны вокруг источника выбросов

Вокруг предприятия — источника промышленных (аэротехногенных) выбросов — леса дифференцируются по степени негативного воздействия на три зоны:

Границы зон не привязаны жёстко к расстоянию (как правило, наиболее трансформированные леса — в пределах первых километров, при мощных источниках — до 3–5 км и более): они уточняются по критериям состояния насаждений — доле ослабленных, усыхающих и погибших деревьев по шкалам категорий состояния (приложения 4–6 к Санитарным правилам № 79), продолжительности жизни хвои, классу биологической устойчивости, с учётом рельефа и господствующих ветров.

3. Дополнительная (национальная) классификация

В масштабах всей территории Беларуси по степени влияния токсических веществ на лесные экосистемы применяется зонирование комплексного техногенного загрязнения — выделяются пять зон: очень сильного, сильного, среднего, слабого загрязнения и условно чистая зона. Эта классификация используется в лесоэкологическом мониторинге и при градостроительном/лесохозяйственном планировании.

4. Юридические последствия и ответственность

• Для самих предприятий устанавливается санитарно-защитная зона (постановление Минздрава РБ от 30.06.2009 № 78), в пределах которой размещение лесопользования и рекреации ограничивается;
• загрязнение леса отходами или сточными водами либо иным способом, повлёкшее причинение ущерба в крупном и особо крупном размере, влечёт уголовную ответственность по ст. 275 УК Республики Беларусь; загрязнение атмосферного воздуха сверх нормативов допустимых выбросов — по ст. 274 УК;
• нарушение требований санитарных правил в лесах влечёт ответственность в соответствии со ст. 107 Лесного кодекса и законодательством об административных правонарушениях.

Вывод

Вокруг промышленных предприятий в Республике Беларусь выделяются три зоны загрязнения лесов: сильного (первая), среднего (вторая) и слабого (третья) загрязнения, разграничиваемые по лесопатологическим критериям, закреплённым в Санитарных правилах в лесах Республики Беларусь (постановление Минлесхоза от 19.12.2016 № 79) во исполнение статей 12 и 33 Лесного кодекса Республики Беларусь; в национальном масштабе дополнительно применяется пятизонная классификация комплексного техногенного загрязнения.

Ответ основан на: Лесной кодекс РБ (ст. 12, 33, 107); постановление Минлесхоза РБ от 19.12.2016 № 79 (в действующей редакции); УК РБ (ст. 274, 275); постановление Минздрава РБ от 30.06.2009 № 78; лесоводственная практика и методология зонирования (данные лесопатологического мониторинга, ГГУ им. Ф. Скорины). Действительно по состоянию на 28.08.2026.