Обязательный минимум содержания общего среднего образования в Республике Беларусь

1. Правовая природа понятия

Действующее законодательство Республики Беларусь не закрепляет термин «обязательный минимум содержания» как самостоятельную дефиницию (в отличие от ранее действовавшего Закона «Об образовании» 1991/2002 гг.). Его функцию выполняют два взаимосвязанных правовых механизма, установленных Кодексом Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании»:

1. образовательные стандарты общего среднего образования;
2. государственный компонент типового учебного плана (учебно-программная документация).

2. Образовательные стандарты — базовый уровень обязательных требований

Согласно статье 146 Кодекса (Раздел VIII, глава 21), образовательные стандарты общего среднего образования включают в себя:

• образовательный стандарт начального образования;
• образовательный стандарт базового образования;
• образовательный стандарт среднего образования.

Эти стандарты устанавливают требования к:

• результатам освоения содержания соответствующей образовательной программы (включая формируемые компетенции учащихся);
• содержанию учебно-программной документации;
• организации образовательного процесса;
• максимально допустимому объему учебной нагрузки учащихся.

Стандарты разрабатываются Министерством образования совместно с организациями, осуществляющими научно-методическое обеспечение общего среднего образования, и утверждаются Министерством образования по согласованию с Министерством здравоохранения (п. 3–4 ст. 146) в качестве технических нормативных правовых актов.

3. Государственный компонент типового учебного плана — «ядро» обязательного содержания

В силу статьи 163 Кодекса учебно-программная документация включает учебные планы и учебные программы. Типовой учебный план общего среднего образования является техническим нормативным правовым актом и содержит:

Именно государственный компонент и представляет собой юридически обязательный минимум содержания: перечень обязательных предметов (белорусский язык и литература, русский язык и литература, математика, иностранный язык, история, география, биология, физика, химия, информатика, трудовое обучение, физическая культура и др.) и предельные учебные нагрузки по классам. Конкретное наполнение каждого предмета раскрывается в учебных программах, утверждаемых Министерством образования.

4. Ступени и сроки освоения обязательного минимума

Общее среднее образование включает три ступени (ст. 144, 145, 147 Кодекса):

• I ступень — начальное образование (I–IV классы), срок — 4 года;
• II ступень — базовое образование (V–IX классы), срок — 5 лет (общее базовое — 9 лет);
• III ступень — среднее образование (X–XI классы; в вечерних классах — X–XII), срок — 2 года (общее среднее — 11 лет, в вечерних классах — 12 лет).

Целевое назначение этого минимума определено п. 1 ст. 144: овладение учащимся основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, самостоятельной учебной деятельности, формирование компетенций для продолжения образования и начала трудовой деятельности.

5. Условия реализации и подтверждение освоения

• Организация образовательного процесса — по учебным годам и четвертям, учебные занятия с 1 сентября по 31 мая (для IX–XI (XII) классов — по 25 мая), каникулы не менее 30 календарных дней (для I–II классов — не менее 37), пятидневная учебная неделя с шестым школьным днем (ст. 150);
• освоение минимума подтверждается текущей, промежуточной и итоговой аттестацией по учебным предметам, модулям учебного плана (ст. 158, 160, 161);
• по результатам выдаются документы государственного образца: свидетельство об общем базовом образовании и аттестат об общем среднем образовании (ст. 90).

Вывод

Обязательный минимум содержания общего среднего образования в Республике Беларусь — это установленная государством через образовательные стандарты (ст. 146) и государственный компонент типового учебного плана (ст. 163) совокупность: (1) обязательных учебных предметов и модулей с закрепленным количеством часов по каждой ступени (I–IV, V–IX, X–XI классы); (2) требований к результатам их освоения — формируемым компетенциям учащихся; (3) предельно допустимого объема учебной нагрузки. Требования этого минимума едины для всех учреждений общего среднего образования и являются обязательными для изучения.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании»: ст. 90, 144–147, 150, 158, 160, 161, 163 — etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
  • ст. 146 (образовательные стандарты): ссылка
  • ст. 147 (сроки получения): ссылка
  • ст. 150 (организация образовательного процесса): ссылка