Обязательный минимум содержания уровней основного образования в Республике Беларусь

Краткий правовой вывод

Действующее законодательство Республики Беларусь не закрепляет «обязательный минимум содержания» в виде перечня непосредственно в тексте закона. Такой минимум для каждого уровня основного образования устанавливается образовательными стандартами — документами, содержащими совокупность норм и требований, в том числе требования к содержанию образовательных программ соответствующего уровня. Иными словами, обязательный минимум содержания конкретного уровня основного образования определяется соответствующим образовательным стандартом, а детализируется — в учебно-программной документации (учебных планах и учебных программах).

1. Правовая основа

Базовым актом является Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (с изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Законом от 14 января 2022 г. № 154-З). Официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243

Справочно: термин «обязательный минимум содержания образования» прямо использовался в ранее действовавшем Законе от 19 марта 2002 г. № 194-З «Об образовании в Республике Беларусь» (утратил силу); Кодекс 2011 года реализует ту же идею через категорию «образовательный стандарт».

2. Уровни основного образования

Национальная система образования подразделяется на основное и дополнительное образование. Основное образование включает следующие уровни:

1. дошкольное образование;
2. общее базовое образование;
3. общее среднее образование;
4. профессионально-техническое образование;
5. среднее специальное образование;
6. высшее образование I ступени (бакалавриат);
7. высшее образование II ступени (магистратура);
8. послевузовское образование (аспирантура);
9. послевузовское образование (докторантура).

3. Образовательные стандарты — носитель обязательного минимума содержания

Образовательные стандарты разрабатываются по каждому уровню основного образования (а для высшего образования — по каждой специальности) и содержат совокупность норм и требований, определяющих:

• требования к результатам освоения содержания образовательных программ;
• требования к содержанию образовательных программ (собственно обязательный минимум содержания);
• требования к организации образовательного процесса;
• требования к использованию методов и технологий образования;
• требования к средствам обучения;
• требования к кадрам, осуществляющим образование;
• требования к материально-техническому обеспечению образовательного процесса;
• требования к системе оценки качества образования.

Подтвержденный пример из базы законодательства — статья 201 Кодекса об образовании (Раздел XI, Глава 35): образовательные стандарты высшего образования включают стандарты общего, углубленного и специального высшего образования, разрабатываются по каждой специальности и устанавливают требования к результатам освоения содержания образовательных программ бакалавриата и магистратуры.

4. Конкретизация минимума и контроль его освоения

• На основе образовательных стандартов разрабатывается учебно-программная документация — учебные планы (примерные, учреждений образования, экспериментальные) и учебные программы (для высшего образования — статья 212 Кодекса), в которых обязательный минимум конкретизируется по учебным предметам и дисциплинам.
• Освоение установленного содержания проверяется посредством текущей, промежуточной и итоговой аттестации (для общего среднего образования — статья 158 Кодекса), что обеспечивает соблюдение требований стандарта всеми учреждениями образования.

5. Примечание о полноте данных

В ходе поиска по базе законодательства подтвердились нормы Особенной части Кодекса (статьи 201, 212, 158 и др.), однако нормы Общей части — о структуре национальной системы образования и общих положениях об образовательных стандартах — в результатах поиска не отразились, поэтому точную нумерацию этих статей рекомендуется сверить по официальному тексту Кодекса (etalonline.by, pravo.by).

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
2. Статья 201 «Образовательные стандарты высшего образования» (Раздел XI, Глава 35) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-2#section-11#chapter-35#article-202
3. Статья 212 «Учебно-программная документация образовательных программ высшего образования» (Раздел XI, Глава 39) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-2#section-11#chapter-39#article-213
4. Статья 158 «Общие требования к аттестации учащихся при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования» (Раздел VIII, Глава 23) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-2#section-8#chapter-23#article-159