Каков порядок досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии в Республике Беларусь?

Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии в Республике Беларусь

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (в актуальной редакции), раздел III, глава 9 — статья 36 «Порядок изменения состава комиссий» (с изм. и доп.; в действующей редакции с учётом Закона № 370-З), а также статьи 37, 32, 331, 421 Кодекса.

1. Основания досрочного прекращения полномочий

Согласно части первой статьи 36 Избирательного кодекса, лицо, входящее в состав комиссии (территориальной, окружной, участковой), освобождается от исполнения своих обязанностей в комиссии:

1. По личному заявлению — добровольный выход члена комиссии из её состава;
2. В случае отзыва — право отзыва принадлежит гражданам или органу, выдвинувшим данное лицо в состав комиссии; отзыв осуществляется в порядке, установленном для выдвижения (ч. 2 ст. 36);
3. В случае прекращения полномочий — полномочия члена комиссии прекращаются органом, образовавшим комиссию, при:
   • нарушении этим лицом требований Избирательного кодекса;
   • систематическом неисполнении им своих обязанностей (ч. 3 ст. 36);
4. По решению суда — полномочия лица прекращаются в случае установления судом нарушения требований Кодекса при образовании комиссии (ч. 4 ст. 36).

2. Процессуальные гарантии (ч. 3 ст. 36)

• Решение о прекращении полномочий члена комиссии выдаётся ему не позднее чем на следующий день после принятия;
• Решение может быть обжаловано членом комиссии в трёхдневный срок со дня принятия соответственно в областной, Минский городской, районный, городской суд;
• Суд рассматривает жалобу в трёхдневный срок, его решение является окончательным.

3. Последствия выбытия члена комиссии (ч. 5–7 ст. 36)

• Органы, образовавшие комиссию, вправе обратиться к политическим партиям, общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам с просьбой о выдвижении нового представителя;
• Если после выбытия члена комиссии её состав остаётся правомочным (заседание правомочно при участии не менее двух третей состава — ч. 4 ст. 37), выдвижение нового представителя может не проводиться;
• Решение об изменении состава комиссии либо о формировании её в новом составе принимается не позднее чем в пятидневный срок со дня выбытия члена комиссии;
• Если комиссия остаётся в неправомочном составе, её полномочия на период формирования осуществляет вышестоящая комиссия.

4. Особенности для отдельных категорий членов комиссий

• Центральная комиссия образуется в составе 12 человек, избирается Всебелорусским народным собранием по предложению Президента; срок её полномочий — пять лет (ст. 32) — специальные основания прекращения полномочий её членов устанавливаются данной статьёй и иными актами законодательства;
• Члены комиссий с правом совещательного голоса направляются кандидатом со дня его регистрации; срок их полномочий начинается со дня получения комиссией письменного уведомления кандидата (ст. 331 — Центральная комиссия, ст. 421 — окружные комиссии) и связан со статусом направившего их кандидата.

Вывод: порядок досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии в Республике Беларусь регламентирован статьёй 36 Избирательного кодекса и предусматривает четыре основания (личное заявление, отзыв выдвинувшим субъектом, прекращение полномочий образовавшим органом за нарушения либо систематическое неисполнение обязанностей, судебное решение), жёсткие процессуальные сроки (выдача решения — 1 день, обжалование — 3 дня, судебное рассмотрение — 3 дня) и механизм восстановления правомочного состава комиссии в 5-дневный срок.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.