Каков порядок формирования и утверждения сметы расходов учреждения образования

Порядок формирования и утверждения сметы расходов учреждения образования

Согласно законодательству Республики Беларусь, учреждения образования, являющиеся бюджетными организациями, формируют и утверждают бюджетные сметы в порядке, установленном Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З и иными актами законодательства.

1. Правовая основа

В соответствии с статьёй 103 Бюджетного кодекса Республики Беларусь (Раздел IX, Глава 20):

1. Бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной росписью получателям бюджетных средств, являются основанием для утверждения бюджетных смет.

2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за управление бюджетными ассигнованиями, а также принимают бюджетные обязательства и осуществляют расходы только в пределах бюджетных ассигнований, установленных бюджетными сметами.

3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, а также внесения в них изменений устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь.

🔗 Статья 103 Бюджетного кодекса

2. Разработка бюджетной сметы

Согласно статье 79 Бюджетного кодекса (Раздел VI, Глава 13 «Бюджетные организации»), бюджетные организации, в том числе учреждения образования:

разрабатывают по согласованию с вышестоящей организацией показатели своей деятельности, выполнение которых осуществляется в рамках планов деятельности распорядителя бюджетных средств, составляют бюджетные сметы, бюджетные сметы государственных внебюджетных фондов, сметы доходов и расходов внебюджетных средств.

🔗 Статья 79 Бюджетного кодекса

3. Роль распорядителей бюджетных средств

В соответствии со статьёй 81 Бюджетного кодекса (Раздел VI, Глава 14), распорядители бюджетных средств:

• 1.1. разрабатывают планы своей деятельности в соответствии с функциями и задачами, определёнными законодательством, исходя из необходимости выполнения показателей своей деятельности и эффективного расходования бюджетных средств;
• 1.2. разрабатывают на основании плана деятельности расчёт необходимых ассигнований к проекту бюджета на очередной финансовый год, проект сводной бюджетной сметы.

🔗 Статья 81 Бюджетного кодекса

4. Утверждение бюджетной сметы

Утверждение бюджетных смет осуществляется на основе бюджетной росписи. Согласно статье 119 Бюджетного кодекса (Раздел IX, Глава 24):

Бюджетная роспись бюджета областного и базового уровней составляется соответствующим местным финансовым органом на основе показателей, утверждённых решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, в месячный срок после его принятия. Бюджетная роспись утверждается соответствующим местным финансовым органом.

Согласно статье 121 Бюджетного кодекса, исполнение бюджетов по расходам включает следующие этапы:

1.1. установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утверждённой бюджетной росписи;

1.2. доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение распорядителями бюджетных средств бюджетных смет получателей бюджетных средств.

🔗 Статья 119 Бюджетного кодекса 🔗 Статья 121 Бюджетного кодекса

5. Роль руководителя учреждения образования

Согласно статье 25 Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. №243-З (Раздел II, Глава 4), руководитель учреждения образования:

1.1. действует от имени учреждения образования без доверенности и несёт ответственность за результаты своей деятельности;

1.2. издаёт приказы, заключает договоры, выдаёт доверенности, открывает счета в банках в пределах своих полномочий;

1.3. осуществляет приём и увольнение работников, утверждает их должностные (рабочие) инструкции.

Таким образом, руководитель учреждения образования как получатель бюджетных средств обеспечивает составление бюджетной сметы и несёт ответственность за управление выделенными ассигнованиями.

🔗 Статья 25 Кодекса об образовании

6. Сводный алгоритм формирования и утверждения бюджетной сметы

Вывод

Порядок формирования и утверждения сметы расходов учреждения образования в Республике Беларусь регламентируется прежде всего Бюджетным кодексом Республики Беларусь (статьи 79, 81, 103, 119, 121) и Кодексом Республики Беларусь об образовании (статья 25). Бюджетная смета составляется учреждением образования как получателем бюджетных средств на основе бюджетных ассигнований, доведённых через бюджетную роспись, и подлежит утверждению распорядителем бюджетных средств. Конкретный порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, а также внесения в них изменений устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь. Расходы осуществляются учреждением образования исключительно в пределах утверждённой бюджетной сметы.