Порядок изъятия земельного участка при земельном правонарушении в Республике Беларусь

(по состоянию законодательства на 19 сентября 2026 г.)

1. Правовая основа

Изъятие земельного участка как мера ответственности за земельное правонарушение регулируется прежде всего Кодексом Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (далее — КЗ), а также Гражданским кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (далее — ГК).

2. Основания принудительного изъятия

Согласно п. 2 ст. 75 КЗ право частной собственности на земельный участок прекращается при принудительном изъятии по судебному постановлению, в частности:

• при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов (подп. 2.1);
• при использовании земельного участка не по целевому назначению (подп. 2.2);
• при неиспользовании участка в течение 1 года (если он предоставлен для ведения сельского хозяйства) и 2 лет — для несельскохозяйственных целей (подп. 2.3), а также в иных предусмотренных случаях.

Аналогичные основания распространяются на участки в пожизненном наследуемом владении, постоянном и временном пользовании (ст. 77, 78 КЗ — отсылка к подп. 2.1–2.3, 2.5, 2.7, 2.9 и др. п. 2 ст. 75 КЗ).

3. Процедура изъятия

Этап 1. Выявление нарушения и предписание. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения установленного порядка пользования землями (ст. 107 КЗ). Материалом для принятия решения о прекращении права служит письменное предписание органа государственного земельного контроля: в силу п. 2 ст. 82 КЗ решение принимается, только если землепользователь после получения предписания не принял мер к устранению нарушений в установленный срок (кроме случаев, прямо исключённых законом).

Этап 2. Принятие решения.

• Участки в государственной собственности (владение, пользование, аренда) — по решению государственного органа, принявшего решение о предоставлении участка (как правило, местного исполнительного комитета); договор аренды при отсутствии права одностороннего расторжения расторгается по соглашению сторон или судом (п. 1 ст. 82 КЗ).
• Участки в частной собственности — исключительно по судебному постановлению (п. 2 ст. 75 КЗ); соответствующий исполком обращается в суд с заявлением о прекращении права собственности (по модели ст. 83 КЗ).

Этап 3. Регистрация и дальнейшая судьба участка. После государственной регистрации прекращения права землепользователя местный исполнительный комитет в течение 1 месяца решает вопрос о дальнейшем использовании участка (ст. 83 КЗ).

4. Судьба недвижимого имущества на участке

Если изъятие невозможно без прекращения права собственности на расположенные на участке капитальные строения и иное недвижимое имущество, оно изымается у собственника путём выкупа государством или продажи с публичных торгов (либо без торгов) в установленном законодательством порядке — ст. 240 ГК.

5. Имущественные последствия

• Убытки, причиняемые принудительным изъятием за нарушение законодательства об охране и использовании земель, возмещению не подлежат (исключение из ст. 90 КЗ).
• Самовольно занятый участок возвращается по принадлежности без возмещения лицу затрат, произведённых за время незаконного использования (ст. 87 КЗ).

Вывод: изъятие участка за земельное правонарушение — крайняя мера, применяемая в административном (для государственных участков) либо исключительно судебном (для частной собственности) порядке при условии предварительного неисполненного предписания органа госземконтроля, без возмещения убытков землепользователю.